學者建議績效工資占工資權(quán)重至少30%

　　按照國務院常務會議提出的事業(yè)單位績效工資改革“路線圖”，要求改革分三步走。

　　“三步走策略非常不錯。因為學校和醫(yī)療機構(gòu)都是已經(jīng)確定為公益性質(zhì)的，我個人分析政府的思路是先把已經(jīng)確定的、能做的先做起來，不確定的再慢慢來，一步步往前推動。”莫榮告訴《中國經(jīng)濟周刊》，行政單位的公務員改革和國有企業(yè)改革已經(jīng)基本進行完畢，事業(yè)單位改革因為關(guān)乎3000萬事業(yè)單位職工切身利益，改革動靜一直比較小。

　　“現(xiàn)在是要通過事業(yè)單位的薪酬改革，可以把事業(yè)單位改革推下去�！蹦獦s說。

　　這也就意味著，除了教育和醫(yī)療這些已經(jīng)基本定性為公益性質(zhì)的事業(yè)單位之外，其他各種類型事業(yè)單位的定性也將在一年之內(nèi)確定下來。

　　“現(xiàn)在的改革已經(jīng)涉及到對事業(yè)單位的歸類定性，這是難點。下一步我們要配套這項改革，工作力度就大了�！蹦獦s告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

　　公開資料顯示，盡管我國在2006年就提出了“績效工資”的概念，但因當時“財政是否能承受”和當時“混亂的事業(yè)單位津貼補貼”，這項改革并沒有真正得以推進。目前，對公益性事業(yè)單位如何建立績效考核機制，已經(jīng)是不容回避的問題。

　　相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前事業(yè)單位績效工資的考核細則仍沒有出臺，今后會有一個指導性意見，但具體措施估計還得各個單位具體制定。

　　公益性事業(yè)單位績效考核是一個世界性難題。據(jù)記者了解，目前我國的績效考核并沒有系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗，盡管已經(jīng)有許多企業(yè)和一些事業(yè)單位都進行了建立按績效考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資，但仍沒有統(tǒng)一的模式可以借鑒。

　　“根據(jù)事業(yè)單位不同的行業(yè)特征，需要有相應的主管部門制定一些規(guī)范化的標準，同時各個事業(yè)單位也應該充分調(diào)動內(nèi)部職工在這場政策制定過程中的公眾參與性。從而能夠自上而下和自下而上相結(jié)合，真正讓績效工資制度落到實處。”中國人民大學公共管理學院副教授楊宏山向《中國經(jīng)濟周刊》建言，此輪改革，不宜單純地采取“自上而下”的方式，一定要在傳統(tǒng)的“自上而下”政策制定模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公眾參與的作用，從而真正地讓績效工資起到有效的激勵作用。

　　與此同時，楊宏山有針對性地提出了高�？冃ЧべY的設(shè)置，“現(xiàn)有的基本工資、工齡工資、級別工資和職務工資等其他幾項工資項目都要有保障，在這個基礎(chǔ)上要加大績效工資的權(quán)重，至少在整個工資中達到30%。而績效工資的設(shè)計要考慮到科研和教學兩個方面，教學包括教學的工作量和教學的綜合評價。綜合評價可以再詳細設(shè)定學生評價占多大的權(quán)重，還有一些其他權(quán)重，這些都是可以設(shè)計的。”