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“保增長”不是保短期,而是保長期
重復(fù)建設(shè)、無序競爭、研發(fā)滯后--面對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”,26日的國務(wù)院常務(wù)會議措辭嚴厲,提出協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策,形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。
“這并不代表宏觀經(jīng)濟政策取向會有大的變化,更不代表保增長的基調(diào)會變,而是中央再一次向各地重申,保增長不是保短期,而是保長期!眹野l(fā)改委投資研究所研究員張漢亞說。
應(yīng)對短期經(jīng)濟波動曾多次轉(zhuǎn)移我們中長期發(fā)展的注意力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示,早在“九五”計劃中,我國就提出了實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但面對1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,較為單純的“保增長”措施,一定程度上影響了計劃目標的執(zhí)行。“十五”計劃強調(diào)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。這期間,經(jīng)濟的高速增長使投資和消費關(guān)系失調(diào),經(jīng)濟增長方式仍然相當(dāng)粗放。在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,“十一五”規(guī)劃明確要求走新型工業(yè)化道路,通過深化改革,形成有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制保障,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
6月中旬,環(huán)保部開出了成立以來的第一張罰單,被認為是宏觀調(diào)控重點轉(zhuǎn)向的標志。國家信息中心宏觀經(jīng)濟分析師牛犁說,上半年的重點就是保增長,無論怎么樣,先把經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)住再說;隨著經(jīng)濟的逐步好轉(zhuǎn),已經(jīng)具備了集中力量“調(diào)結(jié)構(gòu)”的條件。
權(quán)威專家指出,去年以來政府采取了國家收儲、家電下鄉(xiāng)等措施化解產(chǎn)能過剩,在實現(xiàn)了“保增長”的同時也導(dǎo)致個別企業(yè)依靠“政策保底”,敢于逆市場需求下滑而擴大規(guī)模。
“關(guān)鍵領(lǐng)域改革不到位,粗放的經(jīng)濟增長就容易反彈!北R中原說,目前除了資源和要素價格形成機制急需改革外,還需要加快推動政府職能轉(zhuǎn)變和公共財稅體制、土地管理體制、技術(shù)創(chuàng)新機制等多方面配套改革,為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供體制保障。(“新華視點”記者任芳、樊曦、梁鵬、楊希偉)
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