【疑問】

　　利潤增3倍，中石化卻再次“哭窮”

　　然而，在本次油價調(diào)整的時間節(jié)點(diǎn)上，人們“不出預(yù)料”地又一次聽到了石油巨頭“喊虧”的聲音。多家媒體援引中石化高層的談話表示，在煉油業(yè)務(wù)上，如果8月底不上調(diào)油價，其就將面臨虧損。

　　可是，與該人士的表態(tài)形成鮮明對比的卻是中國石化8月23日公布的半年報，其報告顯示，中國石化上半年凈利潤331.9億元，同比增長3倍之多。業(yè)內(nèi)人士分析，新的成品油價機(jī)制保證了中石化的利潤空間，國內(nèi)先后5次頻繁調(diào)整成品油價格，最終終結(jié)了中石化連續(xù)4年煉油虧損的命運(yùn)。中石化在這個時候發(fā)出 “虧損”論調(diào)著實(shí)讓人看不懂。

　　相比之下，中海油和中石油的“哭窮”似乎更靠譜些。中海油和中石油預(yù)定分別于26日和28日發(fā)布上半年業(yè)績報告。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，兩家公司上游上半年凈利潤預(yù)計(jì)大幅下滑，并將拖累兩家公司整體業(yè)績。 “中海油上半年凈利潤同比將下降61%。 ”澳大利亞投行麥格理預(yù)測，中海油上半年凈利潤為106.4億元人民幣。高盛預(yù)測為124億元人民幣，同比將下降55%。

　　而中石油情況相對較好，麥格理認(rèn)為，中石油煉化板塊業(yè)績增長，將在相當(dāng)程度上抵消上游的業(yè)績損失，預(yù)計(jì)上半年凈利潤456億元人民幣，同比下降15%。高盛認(rèn)為，中石油上半年凈利可達(dá)481億元人民幣，同比下降10%。

　　專家觀點(diǎn)

　　定價機(jī)制應(yīng)更透明

　　根據(jù)今年國內(nèi)成品油歷次調(diào)整的時間來看，1月15日、3月25日、6月1日、7月28日為發(fā)改委調(diào)整油價日期，呈現(xiàn)出間隔逐漸縮短的現(xiàn)象。隨著國際油價的漲跌起伏，國內(nèi)油價的調(diào)整必然將遵循“常態(tài)化”的機(jī)制。

　　去年12月公布的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革通知》，最大的變化在于明確了調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，即連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%。業(yè)內(nèi)人士指出，“可”相應(yīng)調(diào)整汽、柴油價格也給了發(fā)改委余地，畢竟一方面與市場加速接軌的呼吁之聲不絕于耳，另一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否能承受上漲的成品油價，都需要仔細(xì)權(quán)衡。發(fā)改委稱今后油價調(diào)整將會像菜價變化一樣越來越常態(tài)化。

　　國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時稱，以后油價調(diào)整將常態(tài)化，漲跌都是很正常的，要適應(yīng)這種變化。該負(fù)責(zé)人說，此次漲價完全是根據(jù)國際油價的變化情況，按照新的成品油定價機(jī)制加以調(diào)整的。

　　新成品油價格管理辦法2008年底開始逐步實(shí)施，目的在于理順成品油和原油的價格關(guān)系，形成國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌的定價機(jī)制。在實(shí)踐過程中出現(xiàn)了許多問題，除調(diào)價不及時屢遭詬病外，對于新機(jī)制該不該透明處理各方也爭執(zhí)不下。

　　盡管社會輿論對油價的上漲議論紛紛，但成品油定價機(jī)制市場化改革方向已經(jīng)得到了消費(fèi)者認(rèn)同。為此，有專家呼吁，在成品油價格改革過程中應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)者參與度。例如通過進(jìn)一步公開價格信息，使消費(fèi)者更多地了解價格形成機(jī)制，以增加對這一改革的認(rèn)同和支持。

　　國家發(fā)改委8月3日對近期能源資源產(chǎn)品價格改革進(jìn)展進(jìn)行了通報，文中提到將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價格形成機(jī)制。同時要充分考慮社會各方面的承受能力，適時調(diào)整并適度控制成品油價格。同時，在目前經(jīng)營體制下，推進(jìn)成品油價格改革工作也會面臨諸多矛盾和問題，有關(guān)制度需要不斷完善。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任鄧郁松認(rèn)為，中國成品油市場競爭性不強(qiáng)，所以還不能完全通過市場化方式來定價。(王毅鵬 李偉 鄭屹亭)