港商稱“騰籠換鳥(niǎo)”曾被誤讀

　　有一點(diǎn)非�？隙�。廣東方面有關(guān)“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥(niǎo)”的政策一開(kāi)始就被港商“誤讀”了。

　　2007年底,廣東省十屆二次全會(huì)上,廣東明確提出“雙轉(zhuǎn)移”,即產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。用省長(zhǎng)黃華華的話說(shuō)就是,推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”事關(guān)全省發(fā)展大局。

　　“開(kāi)始確實(shí)非常抵觸。”梁偉浩毫不隱瞞2008年初時(shí)的對(duì)立情緒�！皩�(duì)政策還不了解,同時(shí)也很反感,覺(jué)得三十年前我們千辛萬(wàn)苦地來(lái),現(xiàn)在要把我們趕出去,好多港商有這個(gè)感覺(jué)。”

　　梁世華也承認(rèn),甚至有很多港商根本未明白“雙轉(zhuǎn)移”中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指的是從珠三角轉(zhuǎn)移到廣東省內(nèi)東西北地區(qū),卻簡(jiǎn)單理解為“搬遷、執(zhí)笠(關(guān)閉)”。

　　在對(duì)“騰籠換鳥(niǎo)”簡(jiǎn)單理解的基礎(chǔ)上,來(lái)自全國(guó)各地的招商引資大軍亦陸續(xù)南下,意圖搶抓“被騰出來(lái)的鳥(niǎo)”。這種大潮在2008年上半年達(dá)到高峰。不少省的招商引資隊(duì)伍均由書(shū)記、省長(zhǎng)帶隊(duì)。中山火炬(陽(yáng)西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)人李晶2008年初就曾眼睜睜看著一家十萬(wàn)人的制鞋工廠從珠三角被“挖”走。

　　各種因素疊加使反對(duì)聲音在2008年11月時(shí)到達(dá)極致。當(dāng)月中旬,汪洋在湛江調(diào)研時(shí)指出,政府決不能去干市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許干的事情,不能去救落后的生產(chǎn)力。

　　對(duì)于“不救落后生產(chǎn)力”的說(shuō)法,香港工業(yè)總會(huì)副主席劉展灝在一周內(nèi)立即表示出強(qiáng)烈反對(duì)。針對(duì)香港有關(guān)人士的反對(duì)聲音,亦有不少專家建議,港企不要自貼標(biāo)簽,成為“落后生產(chǎn)力”的代言人。

　　時(shí)隔大半年,當(dāng)記者上周前往香港重訪劉展灝時(shí),他對(duì)“擴(kuò)籠壯鳥(niǎo)”的提法表示了認(rèn)同。

　　這種態(tài)度的明顯轉(zhuǎn)變,發(fā)生在金融危機(jī)后內(nèi)地政府密集出臺(tái)的諸多扶持措施之后。

　　“去年8月份來(lái)料加工企業(yè)可以原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型開(kāi)始,我們就感覺(jué)到,內(nèi)地政府是在真心幫助企業(yè)。到了10月份,扶持政策越來(lái)越多,企業(yè)感到政府是真的想幫助我們企業(yè)渡過(guò)難關(guān),也感到政府有誠(chéng)意把轉(zhuǎn)型方案做好。”梁偉浩說(shuō)。

　　可見(jiàn),一場(chǎng)金融海嘯反使“剩者”獲得了以往從來(lái)不可能那么寬松的政策環(huán)境�！艾F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,政府可以減的減,可以免的免。”梁偉浩粗粗計(jì)算,每家東莞企業(yè)因而每年可節(jié)省開(kāi)支費(fèi)用約4%。

　　梁世華則更看重廣東與港商的主動(dòng)溝通。梁世華說(shuō),政策的傳導(dǎo)有一個(gè)過(guò)程。在他看來(lái),今年以來(lái)廣東在香港開(kāi)了多場(chǎng)政策宣講會(huì),是企業(yè)理解并接受政策的主要誘因之一。

　　除了“對(duì)話”的形式外,梁世華甚至提到了表達(dá)技巧的問(wèn)題�！氨热缒承┳盅鄣倪x擇,港商會(huì)抵觸‘騰龍換鳥(niǎo)’,但對(duì)‘?dāng)U籠壯鳥(niǎo)’就不會(huì)�！睆V東省高層顯然也覺(jué)察到這一點(diǎn)。從去年10月份之后,汪洋在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),廣東把就地轉(zhuǎn)型和異地轉(zhuǎn)移作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩種最主要途徑來(lái)抓,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,既要“騰籠換鳥(niǎo)”,又要“擴(kuò)籠壯鳥(niǎo)”、“筑籠引鳥(niǎo)”。

　　被誤讀的“騰籠換鳥(niǎo)”政策在粵港反復(fù)溝通中融冰。上個(gè)月末,汪洋在廣州會(huì)見(jiàn)香港大珠三角商務(wù)委員會(huì)主席、利豐集團(tuán)主席馮國(guó)經(jīng)后達(dá)成共識(shí),認(rèn)為30年前香港把制造業(yè)中勞動(dòng)密集終端部分轉(zhuǎn)移到珠三角,拉動(dòng)了珠三角的高速發(fā)展,也促進(jìn)了香港的繁榮與轉(zhuǎn)型,下一步要深化粵港合作,從制造業(yè)的“前店后廠”發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“前店后廠”。

　　港商不愿做“落后生產(chǎn)力”代言人

　　對(duì)于廣東方面尊重市場(chǎng)規(guī)律“不救落后生產(chǎn)力”的做法,大部分香港商界主流精英是認(rèn)可的。

　　經(jīng)歷過(guò)多次經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期的劉展灝認(rèn)為合理的市場(chǎng)周期可以優(yōu)勝劣汰。事實(shí)上,金融海嘯最猛烈的日子過(guò)去后,原來(lái)十家工廠分享一張訂單如今可能只剩六家“獨(dú)享”,這讓梁偉浩這類有實(shí)力的工廠反而加起班來(lái)。

　　對(duì)此,香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹德勝建議,廣東省政府不妨因勢(shì)利導(dǎo),在繼續(xù)協(xié)助部分企業(yè)到粵北、粵西、粵東“安家落戶”的同時(shí),也可通過(guò)鼓勵(lì)性措施促進(jìn)珠三角廠商實(shí)現(xiàn)在價(jià)值鏈上的自我提升,收取“換鳥(niǎo)無(wú)須騰籠”之效。

　　其實(shí),汪洋2008年10月時(shí)就在廣東省科學(xué)技術(shù)大會(huì)上說(shuō)過(guò),對(duì)于珠三角來(lái)說(shuō),尤其要通過(guò)開(kāi)展自主創(chuàng)新,在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中,內(nèi)生發(fā)展出一些高端技術(shù),實(shí)現(xiàn)真正意義上的“騰籠換鳥(niǎo)”,或者叫“擴(kuò)籠壯鳥(niǎo)”,借此,也可以避免在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中出現(xiàn)空心化的傾向。由此廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑更為明確地分為兩條路徑:就地轉(zhuǎn)型和異地轉(zhuǎn)移。