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主持人:
朱教授,據(jù)您對(duì)第一次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的緊密觀察,您發(fā)現(xiàn)中美雙方在對(duì)議題的準(zhǔn)備上有什么差異沒(méi)有?
朱鋒:
我覺(jué)得當(dāng)然還是有比較大的差異,這種差異主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,第一是各自的關(guān)注點(diǎn)當(dāng)然是有差異的。我們可以看到,美國(guó)很大程度上關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,以及擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的采購(gòu)等等。中國(guó)關(guān)注的是,比如說(shuō)我們希望美國(guó)給中國(guó)平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,以及希望美國(guó)能夠有效地保持中國(guó)在美的美元資產(chǎn)的安全等等。
第二個(gè)很重要的差別,我相信還是在雙方對(duì)于這樣的戰(zhàn)略對(duì)話到底能起什么樣的作用,采取一種什么樣的姿態(tài),我恐怕要說(shuō),我覺(jué)得美國(guó)可能比中國(guó)更急,更具有迫切性,因?yàn)閵W巴馬政府上臺(tái)以后,提出了綠色經(jīng)濟(jì)減排,包括無(wú)核化世界和軍控,以及來(lái)解決我們說(shuō)目前這一系列的全球金融危機(jī),奧巴馬的三大議題的政策主見(jiàn)需要中國(guó)的積極配合。
第三個(gè)差別我覺(jué)得還是體現(xiàn)在,政府官員和整個(gè)支撐團(tuán)隊(duì),對(duì)于這樣一個(gè)戰(zhàn)略對(duì)話的機(jī)制,究竟采取一種什么樣的態(tài)度,是一種完全的準(zhǔn)備好了,來(lái)迫使對(duì)手來(lái)做實(shí)質(zhì)性的讓步,還是利用這樣一個(gè)機(jī)制來(lái)傳達(dá)聲音,或者說(shuō)只是在兩個(gè)高層的團(tuán)隊(duì)之間,首先建立某種我們所熟悉或者認(rèn)知,我覺(jué)得這三個(gè)方面的差異肯定是明顯的。
主持人:
好,謝謝朱教授。
巖松,我今天看了有一篇評(píng)論說(shuō),相比于尼克松時(shí)期,中美之間的關(guān)系比以前成熟了很多,我就在想成熟表現(xiàn)在什么地方,你可以說(shuō)它是表現(xiàn)在這一次高官的級(jí)別高了,而且對(duì)話機(jī)制比以前更多了。但是我覺(jué)得雙方之間的成熟更表現(xiàn)在雙方之間是不是有互信。你看,和尼克松時(shí)候相比,我們的敵意消失了,但是我們的猜忌還是在的。
白巖松:
我覺(jué)得成熟最重要的標(biāo)志是,雙方即使存在很多很多問(wèn)題,但是都能在通過(guò)解決具體問(wèn)題的過(guò)程中,不影響雙方去尋找更大的合作和繼續(xù)向前走,我覺(jué)得這是一種成熟的標(biāo)志,就像成年人的交往,都知道朋友之間有什么樣的缺點(diǎn),但是缺點(diǎn)不會(huì)成為破壞我們友誼的障礙,反而會(huì)比如說(shuō)幫助你改善缺點(diǎn),或者說(shuō)對(duì)你提出要求。
我覺(jué)得還有一句話可能要說(shuō),中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,對(duì)話是一個(gè)重點(diǎn),如果要是談判的話,談判的需求是什么?討價(jià)還價(jià),對(duì)話最重要的特征是什么?聆聽(tīng)。所以中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,我覺(jué)得即使面對(duì)未來(lái),就像這次有很多的記者覺(jué)得不過(guò)癮,包括也有美國(guó)國(guó)內(nèi),包括中國(guó)國(guó)內(nèi)也都會(huì)說(shuō),能上頭條的東西太少,實(shí)質(zhì)性的,你得給我出臺(tái)一個(gè)非常具體的東西,其實(shí)這里具體的很多,但是的確,一下子那么具體的又不是很多,我覺(jué)得恰恰代表了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的意義所在,面向未來(lái),當(dāng)它合并了之后,升格了之后,更多的是聆聽(tīng)和討論方向,和達(dá)成協(xié)議性的框架,解決具體的問(wèn)題,中美兩國(guó)現(xiàn)在每年有幾十個(gè)雙邊之間的這樣的對(duì)話機(jī)制,那是解決一個(gè)又一個(gè)具體問(wèn)題的場(chǎng)所。所以我覺(jué)得如果要說(shuō)不把需這個(gè)詞當(dāng)成貶義詞的話,將來(lái)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話應(yīng)該關(guān)注的是更戰(zhàn)略性的、更虛一點(diǎn)的雙方的聆聽(tīng),最后達(dá)成協(xié)議、明確方向。
主持人:
今天我們?cè)陉P(guān)注的是中美之間第一次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,但是我們知道,今天這樣的一個(gè)機(jī)制是從幾年前的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話演變而來(lái)的,我們接下來(lái)就不妨回顧一下,這幾年來(lái)中美議題設(shè)置的變化。
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解說(shuō):
僅僅從名稱來(lái)看,此次中美對(duì)話機(jī)制,和小布什時(shí)期相比,只是在戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)間多加了一個(gè)字,但多方人士都認(rèn)為,一字之差的背后,中美對(duì)話機(jī)制從內(nèi)容和意義上都發(fā)生了不小的轉(zhuǎn)變。中美戰(zhàn)略對(duì)話定期在中美間輪流舉行,自2005年第一次舉辦至今已舉行六次,中美戰(zhàn)略對(duì)話主要是兩國(guó)就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。而更為引人關(guān)注的對(duì)話機(jī)制則是隨后一年,中美雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域啟動(dòng)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。
2006年12月14-15日,首次對(duì)話在北京舉行,時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森,分別作為兩國(guó)元首的特別代表,共同主持此次對(duì)話。戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是中美現(xiàn)有磋商機(jī)制中級(jí)別最高的一個(gè),也是歷史上規(guī)格最高的中美經(jīng)濟(jì)主管官員的交流活動(dòng)。
回顧前三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,人民幣匯率問(wèn)題一直都是前三次雙方討論的焦點(diǎn),美方也試圖利用人民幣匯率問(wèn)題向中方施壓,并試圖進(jìn)一步指導(dǎo)中國(guó)如何改革金融業(yè),開(kāi)放市場(chǎng)。
第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話于2008年6月17日-18日舉行,人民幣匯率問(wèn)題仍然是雙方難以回避的焦點(diǎn)。時(shí)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的保爾森在會(huì)前就表示,雖然中國(guó)政府已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,但人民幣仍需進(jìn)一步升值,人民幣匯率彈性仍需增強(qiáng)。而中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川針?shù)h相對(duì)地回應(yīng),正是美元貶值,造成包括原油在內(nèi)的基本商品價(jià)格上漲,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)通貨膨脹,美元貶值才是人民幣被迫不斷升值的罪魁禍?zhǔn),并暗示人民幣不?huì)大幅升值,這樣的回應(yīng)讓外界感受到中美雙方博弈中攻防形勢(shì)的轉(zhuǎn)變。《紐約時(shí)報(bào)》就撰文指出,中國(guó)人開(kāi)始大聲指責(zé)美國(guó)人沒(méi)有管好自己的經(jīng)濟(jì),這樣的變化在很大程度上則源于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化,受次貸危機(jī)影響,美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,金融企業(yè)危機(jī)開(kāi)始顯現(xiàn),加上通貨膨脹水平走高,全球經(jīng)濟(jì)都面臨著下滑的危險(xiǎn)。
與此前的歷次對(duì)話不同,美國(guó)時(shí)任財(cái)長(zhǎng)保爾森不再敦促人民幣加速升值,而代之以更為實(shí)際的市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。而半年后第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京拉開(kāi)了大幕,這也是國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)加深,以及美國(guó)政府即將換屆這兩大背景下,世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家一次重要對(duì)話。此次對(duì)話中,雖然匯率問(wèn)題再次被美方提及,但共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),促進(jìn)環(huán)境能源合作,加強(qiáng)雙邊投資保護(hù),還是成了核心議題。
2008年12月6日的《華爾街日?qǐng)?bào)》這樣寫到,回溯到2006年,這一對(duì)話機(jī)制更多是圍繞美國(guó)如何在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面給中國(guó)補(bǔ)課。在本輪對(duì)話于周五結(jié)束前,連保爾森自己都承認(rèn),美國(guó)這個(gè)老師本身也面臨一些嚴(yán)重的問(wèn)題。
主持人:
這一次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,中美雙方都是帶著各自的國(guó)家利益而來(lái)的,接下來(lái)我們就連線復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的孫立堅(jiān)教授,聽(tīng)聽(tīng)他的分析。孫教授您好。
孫立堅(jiān)(復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)):
你好。
主持人:
這一次中美之間,您認(rèn)為達(dá)成最大的共識(shí)是什么?
孫立堅(jiān):
我想亮點(diǎn)在兩個(gè)方面。一個(gè)就是大家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,擺脫這場(chǎng)在全球經(jīng)濟(jì)互相互補(bǔ)結(jié)構(gòu)非常密切的框架下面,擺脫危機(jī)需要我們雙方共同的共識(shí)與合作,這是一點(diǎn)。
另外一點(diǎn)就是尋找接下來(lái)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),這個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),也需要我們雙方之間密切地合作,所以這兩點(diǎn)可以講是一個(gè)亮點(diǎn)。
怎么講是擺脫危機(jī)需要這個(gè)合作呢?我們看到美國(guó)方面的訴求,就是今天美國(guó)最最制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的是金融體系的穩(wěn)定,流露美國(guó)金融體系的國(guó)際資金的穩(wěn)定,中國(guó)是對(duì)美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),所以中國(guó)能夠持續(xù)對(duì)美國(guó)這樣一個(gè)在資金上的支持,是美國(guó)對(duì)中國(guó)最大的訴求。
另外一方面,中國(guó)也需要今天美國(guó)拿出有效的解救市場(chǎng)的方案,能夠保證我們前期所積累的巨大的對(duì)美元的外匯儲(chǔ)備。
另外一點(diǎn),能夠通過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,緩解我們今天出口非常急劇下降的壓力。所以雙方面都希望通過(guò)合作以后,能夠讓自己的經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)。
另外,尋找下一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),這一次我們看到,合作的備忘錄在能源環(huán)境這些,下一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的方向,美國(guó)為什么非?粗匦履茉催@些環(huán)境的技術(shù)呢?美國(guó)想維護(hù)它自己這樣一個(gè)霸主的地位,真正地?cái)[脫危機(jī),它需要尋找一個(gè)新的,能夠帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),成為新的火車頭,這個(gè)愿望需要中國(guó)能夠配合實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)今天新能源只是技術(shù),只是想法,但是如何轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品,如何通過(guò)產(chǎn)品來(lái)創(chuàng)造財(cái)富,需要中國(guó)巨大的制造能力來(lái)幫忙,也需要中國(guó)巨大的市場(chǎng)來(lái)消化這些產(chǎn)品,為美國(guó)帶來(lái)巨大的財(cái)富,所以這點(diǎn)當(dāng)中美國(guó)有這樣的訴求。
中國(guó)方面也看到,新能源的合作和環(huán)境的合作是擺脫中國(guó)到目前為止,一直是“兩高一資”,就是高污染、高能耗,資源消耗的這一種低端的生產(chǎn)方式,也想擺脫我們一直以來(lái)的加工貿(mào)易的生產(chǎn)方式,所以想通過(guò)新一輪跟美國(guó)在新能源方面的合作,我們希望能夠在技術(shù)的第一個(gè)環(huán)節(jié),在第二個(gè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié),甚至第三個(gè)銷售的環(huán)節(jié)和最后財(cái)富管理的環(huán)節(jié),都有中國(guó)應(yīng)有的這樣一個(gè)滲透的地位,包括人民幣的話語(yǔ)權(quán),我想這個(gè)方面,在這次中美戰(zhàn)略對(duì)話當(dāng)中找到了交集,形成了亮點(diǎn)。
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