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水價(jià)到底該怎么調(diào)更合理?
在一些城市舉行的聽證會(huì)上,一般都是提交兩套調(diào)價(jià)方案:一是單一制調(diào)價(jià),即水費(fèi)按水量與單價(jià)乘積計(jì)算。二是階梯式累進(jìn)制調(diào)價(jià),即以居民戶表為單位,實(shí)行三級(jí)定額階梯式水價(jià)體系。
蘭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙宏國認(rèn)為,為了節(jié)約用水,最好的辦法是實(shí)行階梯水價(jià),即核定一個(gè)基本用水量,基本用水量以內(nèi)的不漲價(jià),超過的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)。人們節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)了,用水量就會(huì)下降。
據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),目前全國661個(gè)設(shè)市的城市中,只有近80個(gè)城市在部分居民中實(shí)行了階梯水價(jià)。全國人大法律委、法工委調(diào)研的14個(gè)城市中,北京、天津、上海、沈陽等十個(gè)大城市均未對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)。
2006年9月武漢開始實(shí)施階梯水價(jià)改革。具體的收費(fèi)方式為,根據(jù)居民整體用水情況,將水費(fèi)按照人均用水量實(shí)施三個(gè)檔次的遞增式收費(fèi),不同檔次的用水價(jià)格最多相差近一倍。
然而,由于階梯水價(jià)要求一戶一表,改造成本較高,而且對(duì)人數(shù)眾多的低收入家庭壓力較大。
孫曉霞用具體數(shù)字說明了這個(gè)阻力。她說,實(shí)行階梯水價(jià)的前提是抄表到戶,而抄表到戶的前提是戶表改造,蘭州市需要戶表改造的有52萬戶,改造完成共需要9.6億多元,問題的關(guān)鍵是這筆錢該由誰來出,政府、企業(yè)和用戶的分擔(dān)比例是多少,這是制約實(shí)行階梯水價(jià)的最大困難。(記者王昊 王衡 葉鋒 沈翀)
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