7月19日,蘭州召開水價(jià)上調(diào)聽證會;7月31日,洛陽將召開供水價(jià)格改革調(diào)整聽證會,其他地方關(guān)于水價(jià)調(diào)整的議論也不絕于耳。
專家指出,由于我國目前水價(jià)總體偏低,遠(yuǎn)沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本,導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。我國作為世界上最缺水的13個國家之一,節(jié)約用水的必要性自不待言。因此,適當(dāng)提高水價(jià),以價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù),是合理的,也是必要的。只是水有其特殊而復(fù)雜的屬性。一方面,它是一種商品,另一方面,它又與千家萬戶的日常生活息息相關(guān),具有明顯的公共屬性。在上調(diào)價(jià)格時,要充分考慮到它的雙重屬性。
有人打趣說,“提高水價(jià)以后,喝杯水都要勒緊腰帶嘍!”此話雖顯夸張,但也道出了提高水價(jià)對于百姓生活的影響。特別是對于一個經(jīng)濟(jì)困難的家庭來說,水價(jià)提高后每個月增加的可能是一筆不小的開支。因此,水價(jià)調(diào)整應(yīng)充分考慮社會承受能力,穩(wěn)步推進(jìn),特別是要保護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾的用水。否則,盲目的“一刀切”非但不能達(dá)到資源保護(hù)的目的,更容易傷了百姓的利益。
在前幾輪水價(jià)調(diào)整中,各地都采取了一定措施,保證困難群眾基本用水。如北京等地對經(jīng)濟(jì)困難群眾或制定特殊水價(jià),或進(jìn)行用水補(bǔ)貼。而廣州也將試行階梯水價(jià),對不同類型的用戶實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的政策和嘗試是暖人的。而我們是否應(yīng)該考慮,在漲價(jià)之外,是否還能找到更為合理和優(yōu)化的方案,既有利于水資源的保護(hù),又不影響百姓生活?
其實(shí),水、電、天然氣等資源性產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整中,都存在著如何兼顧市場規(guī)律與公益特征的問題。不是說一提漲價(jià)就不對,只是這樣的價(jià)格調(diào)整牽一發(fā)而動全身,一定要謹(jǐn)慎、周全,體現(xiàn)對困難群眾的關(guān)照和社會的公平。越是經(jīng)濟(jì)困難的時候,越要講民生。而關(guān)系到千家萬戶的用水、用電等問題,正是最基本也是最重要的民生。(苗苗)
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