第一財經(jīng)日報記者：第一個問題，關(guān)于外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，貨物貿(mào)易出現(xiàn)連續(xù)下降，服務(wù)外包潛力開始慢慢顯現(xiàn)出來，請問服務(wù)外包增長背后的原因是什么？商務(wù)部會出臺哪些政策來支持這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是促進(jìn)就業(yè)方面的？第二個問題，關(guān)于中國企業(yè)“走出去”的一個具體的案例，重慶騰中收購悍馬的事情，據(jù)稱，商務(wù)部、發(fā)改委對此有不同的看法，我想請問一下您對這個事件的意見。這樣超過一億美元的投資行為是否要進(jìn)入商務(wù)部的審核流程？發(fā)改委和商務(wù)部在審核流程中將各自履行什么樣不同的職能？

　　姚堅：關(guān)于外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，我想這是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中一個持續(xù)的話題。我國經(jīng)濟相對于以前的亞洲“四小龍”來說，最重要的特點是我們是一個大國經(jīng)濟，大國經(jīng)濟的特點是有多種經(jīng)濟模式并存。所以我們在改革開放三十年以來，促進(jìn)制造業(yè)特別是勞動密集型制造業(yè)加速發(fā)展以解決中國的就業(yè)壓力。同時我們也注意到下一步經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的壓力，特別是進(jìn)一步由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，包括服務(wù)外包的發(fā)展。最近金融危機出現(xiàn)，但服務(wù)外包還有比較快速的發(fā)展，是基于幾個方面的原因。首先，中國服務(wù)外包的條件和市場環(huán)境比較好，包括勞動力數(shù)量和素質(zhì)，包括我們國家勞動力價格在全球適中的優(yōu)勢等。同時這幾年我國也出臺了一系列支持服務(wù)外包的政策，人力資源的政策就是其中之一。比如說培訓(xùn)一個服務(wù)外包的就業(yè)人員，就會有相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)補貼。就外部環(huán)境而言，隨著金融危機的蔓延，大型跨國公司的運營模式也會發(fā)生調(diào)整和變化，會把那些不是主流的業(yè)務(wù)分解外包出去。隨著政策加大對服務(wù)外包的支持力度，我們會在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)的發(fā)展、服務(wù)業(yè)利用外資方面有進(jìn)一步的提升。

　　關(guān)于第二個問題，無論是商務(wù)部還是發(fā)改委，對于企業(yè)“走出去”都是持積極的態(tài)度，這是經(jīng)濟全球化企業(yè)發(fā)展的自主行為。中國企業(yè)積極穩(wěn)妥地“走出去”需要有一定的準(zhǔn)備，包括對于海外市場經(jīng)營模式的了解、法律環(huán)境的了解、人才的儲備等等。而且最重要的是企業(yè)“走出去”，最終是為了穩(wěn)下來、發(fā)展下去，如果從這樣一個意義上看，我們也希望各類企業(yè)在“走出去”的過程中，進(jìn)一步地了解法律法規(guī)的要求，了解海外市場，穩(wěn)妥有效地“走出去”。關(guān)于審批環(huán)節(jié)的問題，兩個部門是各有側(cè)重的。一億美元以上項目需在商務(wù)部備案審批，但我們目前還沒有收到騰中的申請。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：第一個問題，部分澳企因為力拓事件認(rèn)為在中國開展業(yè)務(wù)不確定性因素加大，可能會減少澳企的直接投資，商務(wù)部怎樣應(yīng)對個案造成的不良影響？第二個問題，今天中美商務(wù)部長的會談，是否會明確涉及能源和碳關(guān)稅的問題，并且給出一個初步的解決方案？

　　姚堅：我們對于中澳之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的信心是非常充分的，中澳兩國是重要的貿(mào)易伙伴，中澳經(jīng)貿(mào)合作有著良好的發(fā)展前景。

　　關(guān)于中國和美國商務(wù)部長的會談，目前中美之間有很多需要交流的話題，包括反對貿(mào)易保護主義、知識產(chǎn)權(quán)保護、禽肉、多哈回合談判，以及中美貿(mào)易中存在的一些持續(xù)性的問題，也包括你剛才提到的碳關(guān)稅問題。關(guān)于碳關(guān)稅問題，中國是一個發(fā)展中國家，我們已經(jīng)采取了一系列的政策措施，來保護環(huán)境和資源，而且這樣的政策是不會改變。同時我們也希望有一個公平的、合理的國際貿(mào)易政策，來促進(jìn)當(dāng)前的貿(mào)易正常發(fā)展，而不是實施貿(mào)易保護。

　　路透社記者：今天早上公布的外匯儲備是2.1316萬億美元，商務(wù)部對此會不會擔(dān)心有熱錢進(jìn)入？請問中國目前有沒有什么針對熱錢進(jìn)入的措施？第二個問題，前一段時間，國內(nèi)媒體報道商務(wù)部向國務(wù)院遞交了一份關(guān)于支持海外的房地產(chǎn)投資者進(jìn)入國內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)投資的報告，是不是有這樣的事情？

　　姚堅：關(guān)于外匯儲備的問題，從貿(mào)易環(huán)節(jié)和投資環(huán)節(jié)看，今年上半年有900多億貿(mào)易順差，同時還有制造業(yè)吸收外資的流入，外匯儲備增加是有合理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，外匯儲備聯(lián)系著貨幣政策，國家會根據(jù)當(dāng)前總體經(jīng)濟狀況作出下一步貨幣政策的判斷。就商務(wù)部而言，我們會進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡，特別是進(jìn)一步支持企業(yè)“走出去”來完善收支平衡。我們國家的外匯管理制度不斷完善，監(jiān)管的手段和方式進(jìn)一步符合國際標(biāo)準(zhǔn)，對于熱錢問題，會有相應(yīng)的預(yù)警和監(jiān)控措施。

　　關(guān)于吸收外資政策問題，無論是發(fā)改委、商務(wù)部、財政部，都正在積極協(xié)調(diào)研究促進(jìn)外資發(fā)展政策。主要是三個方面：一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是完善區(qū)域政策，促進(jìn)中西部吸收外資；三是進(jìn)一步完善對外商投資的政府服務(wù)和金融服務(wù)。至于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，主要是高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。