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以石油行業(yè)為例,拆分成兩個公司之后,本應(yīng)放開石油價格,但是政府因為種種考慮,遲遲沒有放開,這就讓石油公司有了口實。
對著市場說政府,可以將經(jīng)營不善的責(zé)任推到政府身上,即使自己經(jīng)營真的不好也可以用價格管制來掩蓋,來索取巨額財政補貼;對著政府說市場,要求油價與國際接軌,把國內(nèi)開采出的原油賣出國際油價的高價。
雖然都是有行政級別的國企領(lǐng)導(dǎo)人,但既然走向市場,海外上市了就要領(lǐng)到國際水平的高管薪酬了,這可能是海外上市對中國國企為數(shù)不多的改變。
即使價格不能放開,中國石油業(yè)的改革也早就應(yīng)該走到下一步——打破行政壟斷,讓民營企業(yè)進入石油業(yè)參與競爭,以此提高效率,降低壟斷價格。
在巨大的壟斷力量面前,國務(wù)院早就公布的“非公經(jīng)濟36條”遲遲難以落實,不但如此,中石化、中石油反而趁著市場化的東風(fēng),氣吞萬里如虎,掀起了石油業(yè)國有化風(fēng)潮,原本占大半江山的民營加油站被兩大石油集團迅速收編。
這樣的半拉子改革,沒有讓我們看到中石化、中石油兩兄弟在市場競爭上的刀光劍影,作為國資委的左右手,卻似乎配合默契,一個年年喊虧損,要補貼要漲價,一個卻從消費者和企業(yè)身上賺取驚人的壟斷暴利,成為了亞洲最賺錢的上市公司。
企業(yè)是應(yīng)賺錢的沒錯,國企是應(yīng)替政府賺錢的也沒有錯,政府再拿錢為民眾謀福利。但這個邏輯的前提是,作為國企的中石油應(yīng)該嚴格執(zhí)行國資經(jīng)營預(yù)算,將利潤全部上繳國資委或財政部。
但現(xiàn)在包括兩大石油公司在內(nèi)的很多央企更喜歡把賺取的壟斷利潤去大手大腳的投資,甚至是高風(fēng)險的投資。
而現(xiàn)在沒有實現(xiàn)國資經(jīng)營預(yù)算,只以收取暴利稅的形式替代,但中石油的暴利稅只占到了利潤的1/3左右,這1/3現(xiàn)在也無法看到是否全部投放到社保、醫(yī)保等居民福利方面。
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