煙產(chǎn)品消費(fèi)稅最高提至56% 批發(fā)環(huán)節(jié)加征從價(jià)稅

　　中新社北京六月二十日電(記者 俞嵐)中國(guó)近日大幅提高了煙產(chǎn)品稅負(fù)。官方認(rèn)為，提高價(jià)格會(huì)讓一部分人抽不起香煙，從而減少煙民數(shù)量。與此同時(shí)，國(guó)家還能“適當(dāng)增加財(cái)政收入”。

　　中國(guó)是全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。全國(guó)十五歲以上人口的三成六皆為煙民，總?cè)藬?shù)達(dá)三億五千萬(wàn)，占全球煙民的三分之一。每年，中國(guó)有一百萬(wàn)人死于與煙草相關(guān)的疾病。衛(wèi)生部曾發(fā)布報(bào)告說(shuō)，如果不加控制，到二0二0年，這一數(shù)字將上升至二百萬(wàn)。

　　不少觀察人士認(rèn)為，中國(guó)煙草總體稅負(fù)明顯偏低是導(dǎo)致煙民隊(duì)伍過(guò)于龐大的重要原因。目前，中國(guó)卷煙總稅率僅為零售價(jià)格的四成左右，遠(yuǎn)低于國(guó)際通行的六成五到七成的稅率水平。

　　中國(guó)此次對(duì)煙產(chǎn)品消費(fèi)稅的調(diào)整動(dòng)作較大。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局近日下發(fā)的通知，官方不僅在煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整了計(jì)稅價(jià)格，提高了消費(fèi)稅稅率，在批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅，稅率為百分之五。新政從五月一日起執(zhí)行。

　　調(diào)整后，甲類(lèi)香煙的消費(fèi)稅從價(jià)稅率由原來(lái)的四成五調(diào)整至五成六，乙類(lèi)香煙由三成調(diào)整至三成六，雪茄煙由二成五調(diào)整至三成六。與此同時(shí)，甲乙類(lèi)香煙的分界線由原先的五十元上浮至七十元。每標(biāo)準(zhǔn)條高于七十元的為甲類(lèi)煙。

　　抽煙變得更為昂貴后，中國(guó)“貧困”煙民和年輕煙民的數(shù)量或?qū)�顯著減少。《二00八年世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》，提高煙稅對(duì)遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要，這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體的成員對(duì)商品價(jià)格更加敏感。據(jù)四川大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授毛正中的研究，中國(guó)貧困家庭的總支出中有百分之八至百分之十一用于“吞云吐霧”。

　　不過(guò)，“寓禁于征”究竟效果如何仍有待觀察。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康曾表示，公款消費(fèi)在中國(guó)高檔煙草消費(fèi)中所占比例不可忽視，這部分消費(fèi)不會(huì)因煙草消費(fèi)稅的提高而減少。

　　中國(guó)的“煙酒文化”也影響了“寓禁于征”的效果。這位專(zhuān)家說(shuō)，在中國(guó)一些重大的社會(huì)交往場(chǎng)合中，尤其是結(jié)婚、喪葬等場(chǎng)合里，卷煙是必需品。這種“面子消費(fèi)”不會(huì)因煙草價(jià)格提高而減少，而這種消費(fèi)動(dòng)機(jī)普遍存在中國(guó)社會(huì)。