風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制由政府出錢，銀行出力，企業(yè)受益，最終還是會拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三方共贏。但是，和眾多中小企業(yè)巨大的資金缺口比起來，地方政府的財(cái)力畢竟有限，不可能所有的貸款風(fēng)險(xiǎn)都完全靠政府來買單。在實(shí)際操作中，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制也逐漸暴露出薄弱的一面。

　　無錫市金融系統(tǒng)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在今年投資放大，信貸資金增加的情況下，中小企業(yè)貸款的增長幅度明顯低于大企業(yè)貸款。今年第一季度，無錫市大企業(yè)新增貸款172億元，增長了19.6%，而中小企業(yè)貸款增加135億元，僅比去年同期增長9.4%，低于大企業(yè)貸款增幅10.2百分點(diǎn)。

　　無錫市金融工作辦公室副主任侯海峰：“我們認(rèn)為在這個(gè)適度寬松的貨幣下面，那么中小企業(yè)貸款融資難的問題，還沒有能夠明顯的改善和解決，那么銀行的最理想的信貸投放，還是這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，政府性的項(xiàng)目，但是對于企業(yè)新上項(xiàng)目，目前貸款比較少�！�

　　在銀監(jiān)會無錫監(jiān)管分局我們了解到，無錫市今年第一季度新增貸款850億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2008年全年的660億元。然而在這850億新增貸款中，基礎(chǔ)設(shè)施貸款占到了30.8%，而工業(yè)貸款和商貿(mào)服務(wù)業(yè)貸款僅僅占19%，其中中小企業(yè)的貸款比例更低。

　　侯海峰：“那么這里面有幾個(gè)方面的原因，第一個(gè)就是說從銀行的角度來講，經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響尚未見底，那么對于這個(gè)經(jīng)濟(jì)前景，并不樂觀，那么銀行更加審慎，那么從資金的供給方面，相對會少一點(diǎn)；那么第二個(gè)，從企業(yè)來講，它的資金需求，可能也會下降�！�

　　而銀監(jiān)會福建監(jiān)管局副局長黃邦鋒告訴我們，目前政府出臺的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)來說，還是太低。對那些有大項(xiàng)目、大企業(yè)的國有大銀行來說，吸引力并不大。

　　中國銀監(jiān)會福建銀監(jiān)局副局長黃邦鋒：“到去年末為止，福建省小企業(yè)貸款的不良貸款率，是6.71%，那么我們整個(gè)銀行業(yè)，平均的水平是百分之二點(diǎn)一幾，那么也就是小企業(yè)貸款，就是風(fēng)險(xiǎn)度是正常的平均水平的三倍多，那么風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，只是給0.8個(gè)百分點(diǎn)，千分之八，換算過來，0.8個(gè)百分點(diǎn)，只解決這個(gè)一小部分�！�

　　記者了解到，在有些地方小企業(yè)的不良貸款率達(dá)到了20%左右，那么0.8%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對于銀行的損失來說，簡直就是杯水車薪。今年初，財(cái)政部對商業(yè)銀行的中小企業(yè)不良貸款的核銷方面，適當(dāng)放寬了政策。不過在黃邦鋒看來，這些政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　黃邦鋒：“我想如果稅收方面如果能出臺一些政策，比如說對銀行業(yè)，辦理中小企業(yè)貸款，這個(gè)在稅收方面能給予更多的這種優(yōu)惠，那這樣子可能就會更加直接一點(diǎn)，更加調(diào)動(dòng)銀行業(yè)，這個(gè)放貸的積極性�！�

　　在中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)督一部主任楊家才看來，目前各地出臺的利益補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策，僅僅是解決中小企業(yè)融資難的一種辦法，并不能從根本上解決。

　　中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)督一部主任楊家才：“你凡是給中小企業(yè)貸款的，那么我就根據(jù)你的貸款量，給你貼息，減少你的稅收，減少你的營業(yè)稅，減少你的所得稅，給你的話，幫助企業(yè)貼息，再就是你的，如果說你貸款形成損失的，我政府給你補(bǔ)起來也就是補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，我把它補(bǔ)起來，就是使大企業(yè)的貸款和中小企業(yè)的貸款，它的叫做比較收益率是基本平衡的，那么只有達(dá)到這一個(gè)平臺上的時(shí)候，才可能的話有一個(gè)徹底的解決。”