二、發(fā)揮獨特的對臺優(yōu)勢，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺

　　(五)建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息、石化、機械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點，提升臺商投資區(qū)和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，密切與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系，促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域為主的產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)。發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的窗口、示范和輻射作用，促進對臺農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進與合作。推動對臺離岸金融業(yè)務(wù)，拓展臺灣金融資本進入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的渠道和形式，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，推動金融合作邁出實質(zhì)性步伐。建立海峽兩岸旅游合作機制，共推雙向旅游線路，培育“海峽旅游”品牌。加強與臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，建設(shè)海峽西岸物流中心。實行更加開放的對臺貿(mào)易政策，擴大對臺貿(mào)易。健全涉臺法律法規(guī)，依法保護臺胞的正當(dāng)權(quán)益，為臺胞投資興業(yè)、交往交流提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定相關(guān)政策措施，鼓勵和支持有條件的企業(yè)到臺灣投資興業(yè)，推動建立兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的合作機制，促進兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　(六)建設(shè)兩岸文化交流的重要基地。全方位、多層次開展與臺灣地區(qū)的交往，推動文化交流、人員互動。加快推進閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，提升閩臺緣博物館的交流功能。深入開展兩岸文化對口互動活動，深化兩岸科技、教育、衛(wèi)生、體育等方面合作。加強祖地文化、民間文化交流，進一步增強閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。

　　(七)建設(shè)兩岸直接往來的綜合樞紐。加快完善兩岸直接“三通”基礎(chǔ)條件，提升對臺開放合作整體功能。規(guī)劃建設(shè)對臺交通通道，推進對臺直接航運。進一步擴大口岸開放，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施和大通關(guān)機制建設(shè)，實現(xiàn)福建電子口岸互聯(lián)互通和信息共享。健全兩岸人流、物流往來的便捷有效管理機制，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺灣地區(qū)直接往來。增設(shè)直接往來貨運口岸，推動空中直航，把該地區(qū)建設(shè)成為兩岸交流交往、直接“三通”的主要通道和平臺。

　　三、加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化發(fā)展保障

　　(八)加強綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)與對外通道建設(shè)。按照促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和兩岸直接“三通”的要求，大力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)地到福建的便捷交通走廊。整合港灣資源，形成以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局。集中力量加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通省際間的斷頭路，加強縱深推進、南北拓展的高速公路建設(shè)，加快建設(shè)北京至福州高速公路，盡快形成高速公路網(wǎng)絡(luò)。將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)鐵路發(fā)展項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加快建設(shè)溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆鐵路，規(guī)劃建設(shè)北京至福州、昆明至廈門高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線，形成連接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角以及中西部地區(qū)的大運力快捷鐵路運輸通道。完善廈門、福州等機場兩岸空中直航的設(shè)施條件，合理布局支線機場，開辟國內(nèi)外新航線，形成以福州、廈門國際機場為主的干支線機場相結(jié)合的空港布局。

　　(九)加強沿海能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用優(yōu)良港口條件，積極利用國際國內(nèi)兩種資源，強化能源保障，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合沿海煤運港口的建設(shè)，合理布局沿海大型煤電，適時推進超臨界、超超臨界火電建設(shè)。進一步完善核電廠址前期工作，加快推進寧德、福清核電等項目建設(shè)。積極發(fā)展風(fēng)力、潮汐等新能源。進一步完善電網(wǎng)建設(shè)，加強與華東電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，加快開展與南方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的前期工作。布局建設(shè)石油儲備基地和煤炭中轉(zhuǎn)基地。加強臺灣海峽油氣資源的合作勘探和聯(lián)合開發(fā)。結(jié)合液化天然氣接收站的布局，加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高民用燃?xì)飧采w率。

　　(十)加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。改善城市間道路交通條件，加強對外交通與內(nèi)部道路的銜接。完善城市內(nèi)道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。推進福州、廈門、泉州等城市軌道交通發(fā)展，提高城市道路標(biāo)準(zhǔn)。進一步健全城市道路橋梁、供水、供氣、防洪、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高人口承載能力。努力改善鄉(xiāng)村交通、飲水安全、人居環(huán)境等條件。加強水源與供水工程建設(shè)，適時開工建設(shè)一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐。合理規(guī)劃和建設(shè)跨區(qū)域、跨流域水資源配置工程，確保城鄉(xiāng)供水安全。切實解決沿海島嶼供水問題，適時推進向金門、馬祖等地供水、供電及鋪設(shè)海底通信纜線工程建設(shè)。