搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)
《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》第一章總則第九條和第十條分別規(guī)定:政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
廣東王律師告訴記者:江蘇地方政府的招標(biāo)通告是違法的,但目前我國(guó)還沒(méi)有這方面的起訴案件。
鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,早就被列入國(guó)家“十一五”發(fā)展綱要。剛剛拉上帷幕的“兩會(huì)”,一個(gè)重要話題就是鼓勵(lì)民族企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)“自主創(chuàng)新”應(yīng)成為地方政府經(jīng)濟(jì)工作中的重頭戲。
董明珠最近在“兩會(huì)”上呼吁政府采購(gòu)應(yīng)向自主創(chuàng)新產(chǎn)品傾斜。她說(shuō)在一些地方的政府采購(gòu)中,傾向外資品牌,或者是內(nèi)外資合資品牌,而對(duì)本土品牌拒之門外,這是不對(duì)的。政府應(yīng)該給民族品牌提供一個(gè)支持平臺(tái),讓民族品牌企業(yè)去公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。如果因?yàn)闆](méi)和外國(guó)人合資,所以不能進(jìn)入這個(gè)門檻,這肯定不對(duì)。并不是要傾斜不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,而是要傾斜符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。美國(guó)同樣要求它的國(guó)家90%必須用本國(guó)的產(chǎn)品,只有10%才對(duì)外開(kāi)放。
家電咨詢專家、鉑金管理首席顧問(wèn)劉步塵認(rèn)為,作為政府采購(gòu),一定要支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在同等產(chǎn)品條件下,應(yīng)該向民族品牌傾斜。業(yè)界專家沈聞澗表示,既然是政府采購(gòu),就應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則。江蘇地方政府的中央空調(diào)設(shè)備采購(gòu)中出現(xiàn)這樣的規(guī)定令人費(fèi)解。在采購(gòu)過(guò)程中,將洋品牌與民族品牌簡(jiǎn)單地劃分,而不是對(duì)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品功能進(jìn)行對(duì)比。折射出政府采購(gòu)過(guò)程中相關(guān)人員的做法粗糙和不理智。《采購(gòu)法》明文規(guī)定:“任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的,責(zé)令限期改正”,“拒不改正的,由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分”。沈聞澗建議依法給予這種行為一定程度的打擊。
政府正在全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì),和諧社會(huì)的市場(chǎng)環(huán)境也應(yīng)該是和諧的。商務(wù)部一位官員在接受記者電話采訪時(shí)表示,不提倡地方政府推行民族保護(hù)主義,更不能背道而馳,應(yīng)給承擔(dān)民族經(jīng)濟(jì)復(fù)興重任的民族品牌一個(gè)“公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信”的市場(chǎng)環(huán)境!
對(duì)南京政府采購(gòu)拒絕國(guó)產(chǎn)品牌的案例,我們將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。(曾高飛)
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