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全國人大代表建議國家立法制止“壟斷福利”
2007年03月12日 09:27 來源:北京青年報(bào)


    2006年11月29日,勞動(dòng)保障部發(fā)布通知,加大對收入過高的行業(yè)、企業(yè)工資分配的調(diào)節(jié)力度,高收入壟斷行業(yè)工資浮動(dòng)比例將由0.75下調(diào)至0.6以下,即企業(yè)效益增長1%,員工工資總額最多可以增加0.6%。據(jù)了解,2006年開展監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對象是金融、電力、電信、煙草、煤炭、石油石化等行業(yè)的國有企業(yè)。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  電廠職工可以免費(fèi)用電、地鐵員工直至家屬可以持一張免費(fèi)卡無償乘坐地鐵……全國人大代表黃席樾在《關(guān)于立法制止“壟斷福利”的議案》中表示,目前一些涉及能源、交通、衛(wèi)生、教育等公共領(lǐng)域的壟斷堅(jiān)冰尚未完全打破,變相給職工提供本單位生產(chǎn)的各種產(chǎn)品,享受“免費(fèi)午餐”、“壟斷福利”的現(xiàn)象還廣泛存在。

  他分析說,這些壟斷行業(yè)尤其是公共事業(yè)性行業(yè),是代表公眾管理、運(yùn)作國有資產(chǎn)。一些壟斷性行業(yè)利用自己的壟斷地位和優(yōu)勢,以福利的名義將掌握的行業(yè)資源向本行業(yè)的員工和家屬提供,這種“壟斷福利”實(shí)際上就是對公眾福利赤裸裸的掠奪。

  黃席樾代表建議,為了擴(kuò)大和提高立法整治“壟斷福利”的范圍和層次,應(yīng)制定全國統(tǒng)一的防止和制止“壟斷福利”的法律或行政法規(guī)。通過全國性的立法,從制度上整治壟斷行業(yè)長期存在的部分社會(huì)成員侵占其他成員福利的現(xiàn)象;通過法律、法規(guī)的不斷完善,從根本上建立起治理“壟斷福利”的制度體系。同時(shí),對壟斷行業(yè)的行政壟斷進(jìn)行徹底的制度性改革,強(qiáng)化對“壟斷福利”的監(jiān)督和審計(jì),才能促使壟斷行業(yè)加強(qiáng)成本管理,制約一些壟斷行業(yè)漲價(jià)的沖動(dòng),并縮小不同行業(yè)之間的收入差距。(劉砥礪)


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