中新社南寧一月二十四日電 題：“一軸兩翼”構(gòu)想漸成中國東盟合作新亮點(diǎn)
中新社記者 蔣雪林 龍劍武
去年由廣西方面提出的中國東盟“一軸兩翼”合作新構(gòu)想，把南寧、河內(nèi)、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡、新加坡市九個區(qū)域內(nèi)最發(fā)達(dá)的城市連成“一軸”，形成頗具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)走廊；而兩“翼”則是西邊已形成的大湄公河次區(qū)域合作和東邊正在形成的泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。由于該構(gòu)想為中國和東盟合作開辟了新的亮點(diǎn)，一經(jīng)提出就引起了強(qiáng)烈反響。
從政治層面上看，這一構(gòu)想獲得了積極反響。中國高層對這一構(gòu)想給予了積極肯定。中國國務(wù)院總理溫家寶認(rèn)為，推進(jìn)泛北部灣合作是一個重要戰(zhàn)略問題；東盟方面的反響亦相當(dāng)積極，新加坡總理李顯龍認(rèn)為，“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新構(gòu)想對于促進(jìn)中國與東盟關(guān)系具有戰(zhàn)略性意義，新加坡完全支持并將努力推動這個構(gòu)想的實(shí)施。菲律賓總統(tǒng)阿羅約也表示非常支持并希望推動這一構(gòu)想的實(shí)施。
這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，除獲得中國高層的肯定和東盟國家高層的積極響應(yīng)外；經(jīng)濟(jì)層面的操作亦有著強(qiáng)大的生命力。
就廣西欲重點(diǎn)推進(jìn)的泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作而言，區(qū)域內(nèi)所包含的中國、越南以及隔海相鄰的馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國，有互利共贏的空間。以新加坡為例，新加坡政府和業(yè)界充分認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，象新加坡這樣的島國，在沒有腹地、缺乏自然資源、自身市場有限的情況下，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。為此，政府實(shí)施了擴(kuò)大腹地戰(zhàn)略，把七小時飛行范圍內(nèi)的國家和地區(qū)，視為通商及經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，這包括東盟、中國等廣大的亞太地區(qū)。
新加坡服務(wù)業(yè)占GDP的百分之六十以上，需要尋找新的市場，而最近剛剛簽署的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，為新加坡服務(wù)業(yè)提供了良機(jī)。根據(jù)協(xié)議，中國將在對世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上，在建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等五個服務(wù)部門的二十六個分部門向東盟國家做出新的市場開放承諾。北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)相對落后，這為新加坡的服務(wù)業(yè)找到了廣闊的發(fā)展腹地。而服務(wù)業(yè)占GDP比例同樣高達(dá)百分之五十以上的馬來西亞，也會在泛北部灣區(qū)域合作中獲得極大的商機(jī)。
中國北部灣地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上雖然和越南、菲律賓等農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家有些雷同，但在產(chǎn)業(yè)鏈上仍然可以進(jìn)行不同的分布。越南有大量的土地，可以種植甘蔗；利用生產(chǎn)技術(shù)高于越南的優(yōu)勢，中國可在北部灣布置酒精制造業(yè)，用乙醇替代酒精，生產(chǎn)乙醇汽車。
事實(shí)上，處在泛北部灣區(qū)域內(nèi)的東盟企業(yè)，對加強(qiáng)泛北部灣合作已產(chǎn)生了濃厚的興趣。印尼的金光集團(tuán)已在廣西欽州投資人民幣四百一十億元，打造亞洲地區(qū)最大的林漿紙產(chǎn)業(yè)群。世界五百強(qiáng)企業(yè)新加坡來寶集團(tuán)也在欽州購買了一家綜合性大豆榨油及提煉廠。泰國的糖業(yè)大佬于廣西崇左已經(jīng)擁有了一家廣西最大的糖業(yè)集團(tuán)，目前又投資興建一家年產(chǎn)量為九點(diǎn)五萬噸的造紙廠。
正如廣西壯族自治區(qū)副主席陳武所言，東盟在泛北部灣合作中存在著無限商機(jī)，目前越南的下龍灣市在旅游方面就獲利于與廣西北海市的合作，北海市的兩艘客輪，把中國游客源源不斷地運(yùn)往下龍市。這種合作機(jī)制一旦擴(kuò)展到泛北部灣海上東盟六國，所產(chǎn)生的雙贏效果是相當(dāng)可觀的。
立即可以開展合作的還有港口的對接以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。中國媒體普遍樂觀預(yù)測：由中共廣西壯族自治區(qū)委員會書記劉奇葆所倡導(dǎo)的中國東盟“一軸兩翼”合作構(gòu)想，將如火如荼地展開。
