中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)中國證券報報道,聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前發(fā)表的《糧食展望》報告預(yù)測,2006年度全球糧食供求關(guān)系趨緊,尤其是小麥和玉米價格漲幅較大,創(chuàng)下近10年來最高水平。不過,糧農(nóng)組織專家阿巴桑強(qiáng)調(diào),目前中國糧食儲備充足,完全有能力來調(diào)控糧食價格。
阿巴桑任職于糧農(nóng)組織經(jīng)濟(jì)和社會部食品貿(mào)易司,是《糧食展望》報告的撰寫者之一。阿巴桑稱,2006年全球糧食產(chǎn)量預(yù)計為19.94億噸,比上一年度減產(chǎn)2.7%。與此同時,糧食消耗量卻比產(chǎn)量高出了3.3%,這就導(dǎo)致世界糧食庫存連續(xù)第三年出現(xiàn)下降,特別是小麥庫存量已降至1981年以來的最低水平。阿巴桑說,近幾個月來糧食出口價格大幅攀升,主要原因就是全球供應(yīng)量減少。
在談到玉米價格上漲時,阿巴桑說,玉米是一個特殊市場,因為美國是玉米生產(chǎn)大國、最大的出口國和最大的消費國。近年來為獲取清潔能源,美國大量使用玉米來生產(chǎn)乙醇汽油,使得美國的玉米庫存量大大減少,是造成玉米市場緊張的首要原因。
此外,今年歐洲和世界其他許多地方的糧食收成不好,也對世界糧食市場造成影響。阿根廷和烏克蘭等國則在執(zhí)行出口許可證政策后,小麥出口減少。所有這些不利于增加供給的因素都是在近幾個月內(nèi)發(fā)生的,并因此對市場價格造成了很大的影響。
阿巴桑指出,這份報告涉及的只是2006年的情況,明年的情形會大不相同。糧農(nóng)組織預(yù)計,小麥價格將在現(xiàn)有高價位上持續(xù)幾個月,然后開始下降,特別是明年6月份以后降幅會更大。但是玉米的市場供應(yīng)量仍會偏緊,甚至可能會持續(xù)2至3年。玉米需求的增加,主要由于許多大公司投入巨資進(jìn)行乙醇汽油的生產(chǎn)。不過,阿巴桑認(rèn)為,雖然現(xiàn)在糧食價格較高,但還沒有達(dá)到上世紀(jì)70年代食品危機(jī)時代的水平。
阿巴桑說,中國并不完全依賴于國際市場。中國政府意識到,要保證糧食安全首先是要有一定戰(zhàn)略儲備,特別是在低價時購進(jìn)儲備,應(yīng)備不時之需。中國在上世紀(jì)八十年代末糧食生產(chǎn)非常好,糧食儲備有了大幅增加。
阿巴桑指出,國際社會有些人擔(dān)心一旦中國的糧食生產(chǎn)和儲備減少,中國就會大量進(jìn)口糧食,并對國際市場造成影響。而實際上,中國的問題一向在自己國家解決,而且中國糧食儲備充足,并沒有發(fā)生大量進(jìn)口糧食的情況。
阿巴桑認(rèn)為,中國完全有能力來調(diào)控糧食價格,中國糧食價格不會有大的波動。去年糧農(nóng)組織和世界糧食計劃署共同預(yù)測的結(jié)果是,中國可能在2010年開始進(jìn)口玉米,而且進(jìn)口量不會很大。雖然中國現(xiàn)在也有生物燃料項目,畜牧業(yè)也較發(fā)達(dá),但中國玉米產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。
阿巴桑進(jìn)一步指出,中國糧食生產(chǎn)還有很大的潛力。如果中國繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資,增加種植面積,保證農(nóng)業(yè)人口,中國的糧食產(chǎn)量還能夠提高許多。另外,中國人口增長速度不高,這一點很重要。(楊愛國 丁瑩)