在參加中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的20位中美部長(zhǎng)中，美國(guó)勞工部部長(zhǎng)趙小蘭無(wú)疑是引人注目的。這不僅由于她是美國(guó)歷史上第一位華裔部長(zhǎng)和第七位女性部長(zhǎng)級(jí)官員，更由于中美兩國(guó)在勞工領(lǐng)域開(kāi)展合作的巨大空間。
對(duì)話閉幕翌日，在即將返回美國(guó)前，趙小蘭在下榻的賓館接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的專訪。
祖籍上海嘉定的趙小蘭是布什政府僅有的兩位連任內(nèi)閣成員之一。盡管在美多年，她卻鄉(xiāng)音未改，溫和大方的笑容中流露出東方的典雅。與她握手，能感覺(jué)到她的平靜、有力和真誠(chéng)。
這位8歲時(shí)就離開(kāi)中國(guó)的女部長(zhǎng)，可以用標(biāo)準(zhǔn)普通話與記者交談。她語(yǔ)速不快，語(yǔ)氣堅(jiān)定，用詞考究。為了更好的采訪效果，趙小蘭謝絕攝影。直到采訪結(jié)束，她才留給攝影記者美麗的笑容。
“我不認(rèn)為中國(guó)改革在放緩”
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在這次高規(guī)格的對(duì)話中，你與中方進(jìn)行了哪些交流？
趙小蘭：這次對(duì)話中，中美雙方討論了長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，比如中國(guó)如何在不依靠出口的情況下進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，如何刺激中國(guó)的內(nèi)需等。對(duì)話最終的目的，是為了保證中美兩國(guó)人民能夠公平地分享雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)的利益。
對(duì)我而言，我要從勞工的角度來(lái)看待中美之間的問(wèn)題。在社會(huì)保障領(lǐng)域，中美兩國(guó)都面臨相似的問(wèn)題。中美的老齡化問(wèn)題在逼近，工作人員和退休人員的比值正在下降。在美國(guó)，“嬰兒潮們”將近60歲。今天，大約12.5%的美國(guó)人年齡超過(guò)了65歲，而在中國(guó)這一數(shù)字是7.7%。但是中國(guó)的老齡化會(huì)更快，到2020年，17%的中國(guó)人將達(dá)到或者超過(guò)60歲。到2050年，這個(gè)數(shù)字在中國(guó)將達(dá)到31%。所以退休保障對(duì)于我們兩個(gè)國(guó)家而言，都是非常重要的。我們兩國(guó)已經(jīng)開(kāi)始注意確保我們的退休體系準(zhǔn)備面對(duì)這一情況。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：對(duì)話中，在社會(huì)保障方面你給予中國(guó)怎樣的建議？
趙小蘭：我與中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部討論了如何建立中國(guó)人的消費(fèi)自信。中國(guó)是儲(chǔ)蓄率最高的國(guó)家，一個(gè)原因是中國(guó)沒(méi)有完善的社會(huì)保障體系。中國(guó)人必須要把錢儲(chǔ)蓄下來(lái)，以預(yù)防各種意外。
建立強(qiáng)大的福利制度對(duì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)具有重要意義。而高儲(chǔ)蓄率妨礙了中國(guó)人的消費(fèi)熱情，以及生活水平的提高。如果有了好的社會(huì)保障體系，中國(guó)消費(fèi)者將更有自信。我們希望中國(guó)能夠激起消費(fèi)熱情，去購(gòu)買和消費(fèi)美國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)，這樣也能為美國(guó)提供更多的工作機(jī)會(huì)。
此外，我希望能夠使中國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品“國(guó)內(nèi)化”。如果能夠加大消費(fèi)，中國(guó)產(chǎn)品有了更大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)人就有更多的選擇，這對(duì)貿(mào)易失衡有幫助。
因此，我們的建議是，最重要的一步是發(fā)展養(yǎng)老基金。中國(guó)應(yīng)該用統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金制度來(lái)取代現(xiàn)在實(shí)行的現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度。前者能夠提供更好的退休保障，對(duì)全球資本市場(chǎng)而言也是有意義的。在這次對(duì)話中，我們與中方共享了建立統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金制度的經(jīng)驗(yàn)。此外，我與中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部將就9月13日達(dá)成的合作協(xié)議做一些后續(xù)工作。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：不久前，美國(guó)貿(mào)易代表曾撰文表示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革步伐在放緩，你是否同意這樣的觀點(diǎn)？
趙小蘭：我不同意這樣的觀點(diǎn)，我想這是由于美國(guó)的確受到了很大的壓力。你知道，美國(guó)兩院選舉后，參眾兩院掌控權(quán)由共和黨轉(zhuǎn)為民主黨，貿(mào)易保護(hù)主義在上升。我們的這次戰(zhàn)略對(duì)話要討論長(zhǎng)期的戰(zhàn)略問(wèn)題，但也有壓力要求我們解決緊迫問(wèn)題。所以我們一方面應(yīng)該贊揚(yáng)布什和保爾森盡管面對(duì)壓力，依然堅(jiān)定地將眼光放在長(zhǎng)期的戰(zhàn)略問(wèn)題上，另一方面我也希望將眼光放在短期的問(wèn)題上。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：有人認(rèn)為中美之間的摩擦是由于兩國(guó)文化的沖突，你對(duì)中美文化都有深刻的理解，你是如何看待這些摩擦的？
趙小蘭：對(duì)于中美關(guān)系，我認(rèn)為現(xiàn)在正處于最好的時(shí)期。就像吳儀說(shuō)的，中美兩國(guó)的命運(yùn)緊密相連。但是即使是最好的朋友也是有爭(zhēng)吵的。但是我們的確要認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)主義在上升。
長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期問(wèn)題兼顧
這是趙小蘭自上任以來(lái)的第二次訪華，如何擴(kuò)大兩國(guó)在社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老金問(wèn)題上的合作，是此行重點(diǎn)。她并試圖從社會(huì)保障體系角度來(lái)幫助平衡中美貿(mào)易逆差。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森游說(shuō)人民幣匯率改革時(shí)，借用了“和諧社會(huì)”的說(shuō)法。采訪中，趙小蘭也提出了相似的看法——中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展不能依賴出口。
趙小蘭透露，在這次訪問(wèn)中，她與中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平討論了中國(guó)發(fā)展私有和政府養(yǎng)老金計(jì)劃的問(wèn)題。而在此前的9月13日，她與首次到美訪問(wèn)的田成平簽署了加強(qiáng)合作的聯(lián)合聲明。
趙小蘭對(duì)于這次戰(zhàn)略對(duì)話看來(lái)是滿意的。在出訪前接受美國(guó)記者采訪時(shí)她曾表示，這次戰(zhàn)略對(duì)話非常重要，除非中美能就長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題達(dá)成一致，否則也很難找到解決短期問(wèn)題的方式。
而在北京，趙小蘭也對(duì)本報(bào)記者表示，如此高規(guī)格的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，在中美之間是前所未有的，“中國(guó)方面看來(lái)的確在傾聽(tīng)我們的意見(jiàn)�！彼f(shuō)，中國(guó)部長(zhǎng)們看起來(lái)非常認(rèn)真。
很多美國(guó)問(wèn)題專家認(rèn)為，美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)自國(guó)會(huì)和企業(yè)的壓力，不會(huì)因此次對(duì)話而減小，相反會(huì)呈上升趨勢(shì)。趙小蘭也贊成這樣的觀點(diǎn)，“民主黨控制參眾兩院后，將使美國(guó)政府面對(duì)更強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)主義”，但她強(qiáng)調(diào)，這不是她個(gè)人的觀點(diǎn)，而是代表布什政府。這或許也是趙小蘭務(wù)實(shí)提出“不僅要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，也要將眼光放在短期問(wèn)題上”的原因。
(文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：王晴)
