中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)中國青年報報道,12月14日和15日,包括美國財政部部長保爾森,美國貨幣政策的大總管、美聯(lián)儲主席伯南克,美國貿(mào)易代表施瓦布,商務部部長古鐵雷斯、能源部部長博德曼在內(nèi)的眾多經(jīng)濟界高官將參加首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。美國主流媒體認為這個代表團將在人民幣匯率、貿(mào)易不平衡、打擊盜版和保護知識產(chǎn)權等問題上向中國全面施壓。其中,壓迫人民幣升值成了焦點中的焦點。
美國財政部一位高級官員說,人民幣匯率是本次對話的核心部分。美國財政部部長保爾森12月9日在接受美國媒體采訪時表示,更靈活的人民幣匯率有助于中國更有效地分配資金,而全世界都不會忍受中國以如此慢的速度來調(diào)整人民幣匯率。
美國問題專家、現(xiàn)代國際研究院美國所研究員牛新春則表示,不能說讓人民幣升值是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的核心問題。他認為,對話主要由兩部分組成。一部分是長期的、綜合性的、戰(zhàn)略性的議題,如中國擴大內(nèi)需、金融開放、改變產(chǎn)業(yè)結構、能源問題等;第二部分是短期的議題,如人民幣升值、貿(mào)易不平衡和知識產(chǎn)權保護等。在這些議題中,牛新春認為貿(mào)易不平衡不是最主要的,美國希望中國能消除投資者進入中國市場時遇到的障礙。
保爾森在公開場合的表態(tài),也驗證了牛新春的判斷。他多次表示,應當從長遠的觀點來看待中美經(jīng)貿(mào)關系,不應該只是追求短期效果。11月20日,保爾森在紐約經(jīng)濟俱樂部講話時表示,中美之間的第一輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話應該從長期的角度出發(fā),通過這種更具有戰(zhàn)略性的長期的對話,可以解決一些真正的實質性問題;而在一些短期問題上加強接觸,雙方也會增強信心。
對于這次美國經(jīng)濟官員集體出訪,美國媒體極為關注。12月11日的《基督教科學箴言報》發(fā)表了題為“美國試圖馴服中國龍(原文是“中國虎”)的文章,認為大棒將要代替胡蘿卜。
文章認為,美國的目標是告訴中國領導層,在人民幣匯率、貿(mào)易不平衡等諸多商業(yè)問題上最好是對美國做出讓步,這符合中國的利益。如果不盡快讓步,中國和最大的商品進口國的貿(mào)易關系將會惡化。
和媒體態(tài)度彼此呼應的,是美國官方出臺的一系列報告。
12月11日,是中國入世5周年。從這一天起,中國的老百姓可以到外資銀行存錢了。然而,美國并不滿意。據(jù)記者了解,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)計劃在這一天發(fā)表一份報告,對中國的履約情況進行“嚴厲批評”,譴責中國在知識產(chǎn)權保護、工業(yè)政策和市場準入方面的退步。
12月16日,也就是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話結束第二天,美中經(jīng)濟與安全審查委員會的一份評估報告將正式提交美國國會。專家預計,這將給美中貿(mào)易關系乃至美國整體貿(mào)易政策的前景投下一個不確定的因素。該報告評價說,中國的貨幣政策和盜版侵權行為在不公平的美中貿(mào)易環(huán)境中發(fā)揮了重要的作用,造成美中貿(mào)易嚴重失衡,威脅美國的經(jīng)濟和安全利益。
該委員會副主席巴塞洛繆介紹說,今年的報告逐項審查了中國在美中貿(mào)易和安全事務中的表現(xiàn),也審查了中國在履行加入世貿(mào)組織時做出的承諾。結果發(fā)現(xiàn),中國的表現(xiàn)不及格,美中在現(xiàn)有條件下交往不利于美國的經(jīng)濟與安全利益。
對于美國高官的到訪,中國各相關部門早已做好準備。英國《金融時報》分析認為,中國人知道和美國保持友好非常重要,因此,決不會怠慢保爾森。不過,雙方都存在一個問題——他們的議程涉及中國國內(nèi)許多最嚴峻的政策挑戰(zhàn),必然是一項長期工作。
牛新春認為,美國人的大棒不會有什么效果!懊绹〾翰粫〉萌魏纬晒,經(jīng)貿(mào)方面中美誰也不怕誰,不是說他們舉起大棒我們就害怕!彼f。
所謂戰(zhàn)略對話,一般是指大家閉門開會,不打官腔,有啥說啥,已經(jīng)進行了兩輪的中美戰(zhàn)略對話就是這種類型。美國駐華使館一位工作人員表示,有些簽字儀式正在安排,涉及環(huán)保合作、銀行業(yè)務等。這些簽字,被外界解讀為“中國送給美國的圣誕禮物”。
但在牛新春看來,之所以搞這么高級別的對話,不是通過對話談出什么成果,而是通過對話加強理解和相互溝通,找到雙方的利益契合點,他認為出現(xiàn)大的突破是不可能的。英國媒體也認為,要安撫批評中國的美國人士,需要很快拿出切實成果;蛟S不是在此次會議上,但肯定是在明年。(王沖)