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我國外匯儲(chǔ)備自1996年突破千億美元以來,呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢,目前已接近2萬億美元,位居世界之首。但去年下半年以來,外匯儲(chǔ)備增速有所放緩。外匯儲(chǔ)備規(guī)模仍然龐大,如何管理存量和增量,實(shí)現(xiàn)外儲(chǔ)保值增值,仍是擺在貨幣當(dāng)局面前的重要任務(wù)。
增速放緩不可怕
從歷年外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)看,1999年以來,我國外匯儲(chǔ)備開始加速增長。1999年—2003年,年均增加值都在千億美元左右。2004—2006年年均都在2000億美元左右。2007、2008年兩年更是接近4000億美元的增幅。截至今年3月底,我國外匯儲(chǔ)備余額為19537億美元,同比增長1.14%。
2008年下半年以來,外匯儲(chǔ)備增速明顯放緩。2008年上半年外匯儲(chǔ)備增長較快,達(dá)到2806億美元,比上年同期多增143億美元;下半年增加1372億美元,不及上半年的一半,比上年同期少增584億美元。2009年以來,外儲(chǔ)增幅放緩幅度加劇。一季度我國外匯儲(chǔ)備增加77億美元,同比少增1462億美元。
一般來說,經(jīng)常項(xiàng)目下出口大于進(jìn)口形成的盈余、資本項(xiàng)目下流入大于流出形成的盈余,是外匯儲(chǔ)備兩大來源。商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為,外需下降促使外匯流入趨緩,促使外儲(chǔ)增長趨緩。從去年11月開始,中國進(jìn)口、出口已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月同比負(fù)增長,一季度貿(mào)易順差增加623億美元,同比增速放緩。另外,去年下半年以來,由于大量國際資本為求自保在去杠桿化過程中向母國回流,外國來華直接投資流入放緩,我國資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)逆差。
比照一季度數(shù)據(jù),我國外匯儲(chǔ)備增速已經(jīng)慢于經(jīng)常賬戶下的貿(mào)易順差。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長丁志杰表示,這說明外匯儲(chǔ)備快速增長、規(guī)模失控問題得到了緩解。另外,跨境資本流動(dòng)方面發(fā)生了一些變化,但并沒有短期資本大幅外逃的現(xiàn)象。
央行副行長易綱認(rèn)為,對外匯儲(chǔ)備的增速放緩并不感到憂慮,我國正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國際收支狀況會(huì)更加平衡。
外儲(chǔ)投資先保安全
央行副行長、國家外匯局局長胡曉煉指出,我國外匯儲(chǔ)備始終按照安全、流動(dòng)、增值的原則進(jìn)行經(jīng)營管理。堅(jiān)持審慎的長期投資理念、多元化投資策略和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
業(yè)內(nèi)人士介紹,外匯儲(chǔ)備投資首先要保值,可滿足對外清償?shù)囊,并能保持一部分現(xiàn)金和容易變現(xiàn)的資產(chǎn)。當(dāng)出現(xiàn)資本外流和本幣貶值時(shí),需要有充分的外匯儲(chǔ)備處于可以動(dòng)用的狀態(tài)。
從貨幣結(jié)構(gòu)中看,全球外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)比重為美元65%、歐元26%、英鎊5%、日元3%。據(jù)了解,我國情況基本與全球情況接近。
“外匯儲(chǔ)備投資貨幣要適應(yīng)對外支付和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。因?yàn)槌钟卸喾N貨幣,當(dāng)以單一貨幣結(jié)算時(shí),會(huì)因?yàn)閰R率因素出現(xiàn)差額。但因?yàn)橥鈨?chǔ)貨幣結(jié)構(gòu)與對外支付基本一致,不需要賣出一種貨幣而去購進(jìn)升值的貨幣,因此差額只是賬面上意義,不會(huì)有實(shí)際上的匯率損失!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。
胡曉煉表示,去年我國外匯儲(chǔ)備經(jīng)營在保持安全、流動(dòng)的同時(shí),還取得了一定的收益。2008年我國對外收益達(dá)825億美元,較上年增長8%,其中的相當(dāng)部分是外匯儲(chǔ)備投資收益。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
以美國財(cái)政部公布的TIC數(shù)據(jù)來計(jì)算,2002年-2008年美元證券類資產(chǎn)占中國外匯儲(chǔ)備的比重在66%-74.75%,隨著美國經(jīng)濟(jì)形勢惡化,中國持有美元資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。不少分析建議,中國應(yīng)豐富外匯儲(chǔ)備使用途徑,優(yōu)化外匯儲(chǔ)備使用結(jié)構(gòu)。
目前我國外匯儲(chǔ)備主要是貨幣形式,專家認(rèn)為應(yīng)增加外儲(chǔ)中的實(shí)物儲(chǔ)備比例。發(fā)改委副主任張國寶此前表示,可以用外匯進(jìn)行一些戰(zhàn)略性的投資,使一部分紙幣外匯變成實(shí)物外匯。由于這些物資是稀缺的,風(fēng)險(xiǎn)不是很大。在操作上,可將這些物資的所有權(quán)放在國家外匯局、央行或財(cái)政部名下。
據(jù)胡曉煉透露,目前我國黃金儲(chǔ)備已達(dá)到1054噸,在各國公布的黃金儲(chǔ)備中,只有六個(gè)國家超過1000噸,我國排名第五。
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