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作為應(yīng)對金融危機(jī)的重要舉措,40天里我國陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上絕無僅有。
昨晚起,本報聯(lián)合CCTV2推出“經(jīng)濟(jì)熱點面對面——振興規(guī)劃深度觀察”欄目,關(guān)注百姓聞所未聞的產(chǎn)業(yè)故事。首期邀請了規(guī)劃起草人之一,以及鋼鐵業(yè)資深人士為您解讀:十大振興規(guī)劃為何要把鋼鐵業(yè)擺在首位?鋼鐵業(yè)規(guī)劃的重中之重是什么?
【幕后揭秘】規(guī)劃前“調(diào)整”兩字是后加的
作為參與規(guī)劃編制的人員之一,嘉賓陳子琦(中國國際工程咨詢公司冶金建材業(yè)務(wù)部處長)透露了不為人知的幕后故事——十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中“調(diào)整”這兩個字,其實不是一開始就想到,而是后來加上的。
陳子琦介紹,去年11月26日國務(wù)院辦公會決定要制訂系列規(guī)劃,他28日接到國家發(fā)改委電話通知,“打那個時候開始就背上計算機(jī)”,什么時間結(jié)束不確定,“越快越好”,晝夜兼程,花了40天左右時間制訂出來。
他記得規(guī)劃最初大概叫“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。今年1月上旬國家發(fā)改委辦公會討論上,討論到鋼鐵目前面臨的主要問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,因此針對最主要的矛盾,加上“調(diào)整”兩個字。最后在國務(wù)院辦公會上得到了通過。由于鋼鐵業(yè)是第一個規(guī)劃,于是后面的九大產(chǎn)業(yè)也都是“調(diào)整”和“振興”了。
【為何首選】危機(jī)觸發(fā)“工業(yè)骨架”的深層矛盾
十大產(chǎn)業(yè)中,為什么把鋼鐵行業(yè)作為第一個行業(yè)推出來?陳子琦、王義芳(河北鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理)指出:因它是支柱產(chǎn)業(yè),堪稱“工業(yè)的糧食”、“工業(yè)的骨架”。而去年受全球危機(jī)沖擊較大,自身產(chǎn)業(yè)調(diào)整矛盾也更凸顯。
原因1:去年產(chǎn)量世界第一,是支柱產(chǎn)業(yè)
陳子琦介紹,去年我們的鋼產(chǎn)量5億噸,排名世界第一,相當(dāng)于世界第二到第九位的總和,是最大產(chǎn)業(yè),國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。王義芳介紹,鋼鐵產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的4%,全國工業(yè)的利潤的9%。其與上游下游聯(lián)系緊密,盡管現(xiàn)在很多新型的材料有些可以替代鋼鐵,但是目前為止,總的來說鋼鐵還是“工業(yè)的糧食”。
中鋼集團(tuán)天津公司總經(jīng)理簡偉則進(jìn)一步舉例,比如所用的原料,像煤、礦石、鐵路運輸,和運輸大概是1:4,一噸鋼要有四噸煤。
原因2:金融危機(jī)沖擊,三個月價格下滑40%
陳子琦介紹,第二點就是鋼鐵行業(yè)受金融危機(jī)沖擊比較嚴(yán)重,短短三個月左右時間,鋼鐵價格下滑了40%,這是有史以來沒有過的。王義芳所在集團(tuán),2008年的上半年利潤最高月份大約在10個億左右;到7、8月份利潤下降了一半,達(dá)到四五個億的利潤水平;到十月份,不但沒有盈利反而出現(xiàn)了虧損。還有數(shù)據(jù)表明,2009年3月鋼的價格回落到了1994年的水平。
原因3:沒金融危機(jī),粗放增長也得調(diào)整
第三個原因,則是與鋼鐵行業(yè)長期以來自身發(fā)展模式的一些缺陷有關(guān)。陳子琦介紹,鋼鐵行業(yè)長期以來粗放型的增長方式帶來深層次的結(jié)構(gòu)矛盾,比如說產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)集中度很低,布局不合理,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等,沒有金融危機(jī),早晚鋼鐵行業(yè)粗放增長也會有大的調(diào)整。
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