三、自由與保護的關(guān)系

　　在國際金融危機蔓延的形勢下，一些國家紛紛出臺保護措施，發(fā)達國家也相繼提出“產(chǎn)業(yè)回歸”、“再工業(yè)化”、“買國貨、雇國人”等觀點。特別是隨著我國經(jīng)濟與貿(mào)易地位上升，針對中國的貿(mào)易保護主義增多，我國已連續(xù)多年成為遭受反傾銷最多的國家。我們要推動自由貿(mào)易，積極維護多邊規(guī)則，爭取率先走出危機的困擾。

　　自由貿(mào)易符合世界人民的福祉。自由貿(mào)易能擴大市場、深化分工和促進競爭，從而帶動經(jīng)濟增長，提高人民生活水平。歷史上那些經(jīng)濟活動高效的國家，往往都是主張自由貿(mào)易的國家。為促進國際貿(mào)易的自由發(fā)展，1944年世界各國在吸取歷史教訓的基礎(chǔ)上，倡導組建國際貿(mào)易組織，建立多邊貿(mào)易體制，1948年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)正式生效。此后，經(jīng)過GATT的八輪談判，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅度降低，并成立了世貿(mào)組織(WTO)。60多年來，世貿(mào)組織(含其前身GATT)成員從23個增加到153個，形成一整套國際貿(mào)易規(guī)則，有力地維護了自由貿(mào)易秩序，多數(shù)國家在自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化中獲得較快發(fā)展。這些貿(mào)易規(guī)則也有利于在當前的危機形勢下避免世界重走上世紀30年代競相保護、惡性循環(huán)的老路。自由貿(mào)易總是與對外開放聯(lián)系在一起，我國對外開放30年取得的巨大成就，也是多邊貿(mào)易體系下自由貿(mào)易成功的一個佐證。

　　自由貿(mào)易和保護貿(mào)易交織在一起。近代以來的世界經(jīng)濟史表明，既不存在純粹的自由貿(mào)易，也不存在純粹的保護貿(mào)易，而是二者在規(guī)則下達成某種程度的妥協(xié)與結(jié)合。國際競爭力的強弱是衡量自由與保護的尺度。自由貿(mào)易與經(jīng)濟全球化帶來了經(jīng)濟格局的調(diào)整和利益的再分配。盡管社會財富在增加，經(jīng)濟總體在發(fā)展，但是，由于馬克思所揭示的生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間不可調(diào)和的資本主義社會固有矛盾依然存在，經(jīng)濟的全球化造成全球范圍的產(chǎn)能過剩和分配不均，一部分人找到了飯碗，另一部分人丟失了飯碗，“反全球化”聲音甚囂塵上。貿(mào)易保護作為一種利益維護的客觀需要，對政府意味著稅收和穩(wěn)定，對企業(yè)意味著生存和利潤，對工人意味著就業(yè)和飯碗。貿(mào)易政策反映了特定階段的國家或集團利益，提倡自由或?qū)嵭斜Ｗo，都是維護自身利益最大化的手段。然而，畢竟開放與貿(mào)易比閉關(guān)鎖國有利，過度的保護必然招致對方國家的反制，于是經(jīng)過長期爭斗與磨合，達成了自由貿(mào)易與保護貿(mào)易的妥協(xié)，并用規(guī)則加以固定成律。

　　貿(mào)易保護主義得不償失。貿(mào)易保護和貿(mào)易保護主義是兩個概念，世貿(mào)組織允許各國合理保護自身利益，其規(guī)則中存在例外、幼稚產(chǎn)業(yè)保護、貿(mào)易救濟、特殊和差別待遇等保護條例。但貿(mào)易保護主義不同于正當?shù)馁Q(mào)易保護，是對多邊貿(mào)易規(guī)則中救濟措施的濫用，不但會損害本國消費者利益，也容易招致對方的報復，搬起石頭砸自己的腳，最終拯救不了本國經(jīng)濟。比如，印度今年1月禁止進口中國玩具，引起其國內(nèi)玩具價格上漲30%以上，有的地方玩具脫銷，消費者普遍抱怨，不得不又對進口禁令作出修訂。美國上世紀30年代全面提高關(guān)稅，遭到其他國家報復，美國自己的出口也因此下降70%。在當前世界經(jīng)濟衰退的形勢下，各國要共克時艱，堅決反對貿(mào)易保護主義，即使是合理的貿(mào)易保護也應(yīng)十分慎用。

　　積極推動多邊規(guī)則下的自由貿(mào)易。今后相當長時期，我國仍將為解決就業(yè)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢而推動出口較快發(fā)展，以獲得更大的國際市場空間。這是中國特色社會主義道路和我國初級階段特點所決定的。當前，國際金融危機給全球經(jīng)濟帶來了嚴重困難，貿(mào)易保護主義只能使世界經(jīng)濟雪上加霜，更不利于我國的和平發(fā)展。為此，我們要積極支持自由貿(mào)易，維護開放、公平、公正的國際貿(mào)易體系，推動多哈談判早日取得成功，為困境中的世界經(jīng)濟帶來新的亮色。同時，我們要始終秉持開放的心態(tài)，促進進出口貿(mào)易和國際收支的基本平衡，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，妥善處理經(jīng)貿(mào)糾紛，以對外開放帶動擴大內(nèi)需，堅定走和平發(fā)展的道路，推進中華民族的偉大復興。