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究竟什么原因使貿(mào)易保護(hù)主義四處揮舞?
貿(mào)易保護(hù)主義危害嚴(yán)重該如何應(yīng)對(duì)?
金融危機(jī)爆發(fā)后,形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義也一再蔓延升級(jí),實(shí)際上,抬高貿(mào)易壁壘來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)早就被證明不是什么救命良藥,1929年華爾街股市崩盤(pán)后,歐美很多國(guó)家當(dāng)時(shí)都紛紛采取保護(hù)主義政策,結(jié)果導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)在三十年代陷入大蕭條,飲鴆止渴的教訓(xùn)至今讓人記憶猶新,但為什么現(xiàn)在又有人祭出保護(hù)主義大旗?
自由貿(mào)易、全球化曾經(jīng)帶來(lái)了全球經(jīng)濟(jì)的繁榮,也被很多國(guó)家奉若神明,然而在金融危機(jī)爆發(fā)后僅僅半年時(shí)間內(nèi),這些國(guó)家卻突然轉(zhuǎn)向,棄之如敝履。
而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:美國(guó)2008年第四季度GDP下降3.8%,創(chuàng)27年新低,2008年失業(yè)人數(shù)高達(dá)近260萬(wàn)人,為二戰(zhàn)以來(lái)最高水平。德國(guó)2008年第四季度GDP收縮接近2.0%,德國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。英國(guó)2008年第四季度GDP收縮1.5%,為29年來(lái)最大降幅。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)再次大幅下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降到0.5%,為二戰(zhàn)以來(lái)最低水平。面對(duì)這場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的危機(jī),究竟是什么原因使貿(mào)易保護(hù)主義大棒四處揮舞呢?
梅新育:“一般說(shuō)來(lái)的話(huà),貿(mào)易保護(hù)主義它在任何時(shí)候,都是存在的,危機(jī)時(shí)候它通常是貿(mào)易保護(hù)主義它這個(gè)溫床!
梅新育,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員,常年密切跟蹤經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),并及時(shí)撰寫(xiě)和發(fā)表大量調(diào)研論文和論著。
梅新育:“因?yàn)樵谖C(jī)時(shí)候,一個(gè)國(guó)家它容易受到外部競(jìng)爭(zhēng)沖擊的壓力是越來(lái)越大,那么它這個(gè)國(guó)家,它實(shí)施對(duì)這種隔絕外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,以鄰為壑的這種內(nèi)在沖動(dòng)也就格外強(qiáng)烈。”
張漢林:“不得不承認(rèn)一個(gè)很重要的原因,就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)、前景判斷,比較悲觀,對(duì)外部經(jīng)濟(jì)比較悲觀,所以它只能在這樣的背景下,可能就只能通過(guò)保護(hù)自己,認(rèn)為自己能做得到的、可以做的事情,那么我先做好,那樣來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的自保!
越是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,貿(mào)易保護(hù)主義的情緒就愈發(fā)甚囂塵上,3月10日,美國(guó)再次出手,通過(guò)了旨在限制進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的2009年綜合撥款法案第727條款。事實(shí)上,為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī),越是發(fā)達(dá)國(guó)家越是樂(lè)此不疲。
劉軍紅:“發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)手段非常巧妙,它不是傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù),那跟咱們以往理解的貿(mào)易保護(hù)有很大的不同。”
劉軍紅,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院全球化研究中心主任,他所在的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院發(fā)布的研究報(bào)告,往往是決策層參考的重要依據(jù)。
劉軍紅:“發(fā)達(dá)國(guó)家主要的貿(mào)易保護(hù),它的表現(xiàn)形式可以說(shuō)更加的智慧,更加的軟化,甚至說(shuō)更加讓你捉摸不定,實(shí)際上給一個(gè)感覺(jué)就是說(shuō)像一個(gè)玻璃墻,看似非常透明,但是走過(guò)去就要撞上,是這樣的一種狀態(tài),具體表現(xiàn)比方說(shuō)法制化、規(guī)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán);踔涟踩,一系列的貿(mào)易保護(hù)的新手段,新手法,實(shí)際上是件,在目前看是發(fā)達(dá)國(guó)家最常用的!
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義慣用的手段是高筑關(guān)稅壁壘,然而這次發(fā)達(dá)國(guó)家推出的貿(mào)易保護(hù)措施往往是通過(guò)法律制度和行政干預(yù)來(lái)實(shí)施,甚至打出了綠色環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幌子,更令人擔(dān)憂(yōu)的是,這些保護(hù)主義措施,已從商品貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到商品生產(chǎn)、勞動(dòng)力雇傭和金融領(lǐng)域。
金融危機(jī)的壓力之下,貿(mào)易保護(hù)主義的幽靈也開(kāi)始在世界各地四處游蕩,并且花樣翻新,層出不窮,全球經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)艱難時(shí)刻,一些人以為拿起貿(mào)易保護(hù)主義的鐵布衫、金鐘罩就能給本國(guó)創(chuàng)造就業(yè)、刺激消費(fèi),其實(shí),這樣的假設(shè)也是一廂情愿,如果任其發(fā)展,只會(huì)把世界經(jīng)濟(jì)拖進(jìn)更深的深淵。
事實(shí)上,貿(mào)易保護(hù)主義釀成的苦果,在歷史上早有前車(chē)之鑒,1929年,經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球,各國(guó)經(jīng)濟(jì)搖搖欲墜,為保護(hù)本國(guó)利益,1930年6月17日,美國(guó)通過(guò)了惡名昭著的《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》,大幅提高超過(guò)2萬(wàn)種外國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)上了自己的大門(mén),這樣做的結(jié)果使美國(guó)站上了風(fēng)口浪尖、成為眾矢之的,來(lái)自各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施紛紛瞄準(zhǔn)美國(guó),全球貿(mào)易大戰(zhàn)從此一發(fā)不可收拾,也使全球經(jīng)濟(jì)滑向了更深的泥潭:全球貿(mào)易額從1929年的360億美元下降到1932年的120億美元,縮水25%,兩年內(nèi),世界工業(yè)生產(chǎn)的降幅也超過(guò)了30%。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的始作俑者更是深受其害,美國(guó)本土的出口額從1929年的52億美元左右,銳減到12億美元。直到1933年,羅斯福推行新政,推出《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》,并實(shí)行“最惠國(guó)待遇原則”,才使美國(guó)重回自由貿(mào)易軌道,世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。
亞當(dāng)斯:“我認(rèn)為,雖然我們已經(jīng)汲取了1930年的教訓(xùn),但我們?nèi)匀缓茈y完全控制在很多國(guó)家間存在的政治狀況,所以我認(rèn)為,最重要的是,如果這些貿(mào)易保護(hù)主義措施中的任意一項(xiàng)確實(shí)損害了國(guó)際貿(mào)易協(xié)定,我們須要及時(shí)參閱世貿(mào)組織規(guī)定,我想包括世貿(mào)組織、世界銀行等多家在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)及時(shí)強(qiáng)調(diào)其重要性是非常必要的!
貿(mào)易保護(hù)主義向來(lái)被稱(chēng)為是一把“雙刃劍”,然而在貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮效力的時(shí)候,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展國(guó)家的受害程度往往更深,梅新育告訴記者,要應(yīng)對(duì)這些來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施,除了對(duì)其施加強(qiáng)大的輿論壓力,發(fā)展中國(guó)家更需要積極自救。
梅新育:“降低自己對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)過(guò)高的依賴(lài)性,然后開(kāi)辟其他的新興市場(chǎng),其他的發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng),通過(guò)發(fā)展中國(guó)家之間的親近協(xié)作發(fā)展,來(lái)抵消發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮的負(fù)面影響。”
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