國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見，提出到2020年，將上海基本建成與中國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

　　中國社科院金融研究所結(jié)構(gòu)金融研究室主任殷劍峰說：“這是中國首次以國務院文件的形式，明確上海國際金融中心建設(shè)的國家戰(zhàn)略定位。”

　　此間分析人士預言，上海這個歷史上的遠東金融中心，將在國際金融版圖上扮演更重要的角色，也將在中國金融改革的過程中擔當更多的創(chuàng)新和開放的職責。

　　業(yè)界學界普遍認同，時下仍在蔓延的國際金融危機是當前美元為主導的國際貨幣體系的“內(nèi)生性危機”。而美國在應對危機、刺激經(jīng)濟的過程中可能大量增發(fā)美元的“暗示”，又進一步加劇了各國對“美元霸權(quán)”的擔憂。

　　國務院常務會議提出，要建設(shè)比較發(fā)達的多功能、多層次金融市場體系。加強金融機構(gòu)和業(yè)務體系建設(shè)，穩(wěn)步推進金融服務業(yè)對外開放。完善金融服務設(shè)施和布局規(guī)劃，提升金融服務水平。健全金融法制，加強金融監(jiān)管，維護金融穩(wěn)定和安全。

　　“因此，建設(shè)上海國際金融中心的重要性，已經(jīng)遠遠超出了其地域范疇，是發(fā)展人民幣市場、推動人民幣國際化的重要戰(zhàn)略部署�！币髣Ψ鍙娬{(diào)。

　　盡管在2008年面臨全球金融系統(tǒng)的劇烈震蕩，上海金融市場的國際地位仍得到了進一步的鞏固和提升，外資金融機構(gòu)較年初增加35家，總數(shù)達到395家，其中外資法人銀行數(shù)量占全國總數(shù)的五成以上，外資法人銀行總資產(chǎn)占全國外資法人銀行總資產(chǎn)的八成以上。

　　此次通過的“意見”，無疑為加速上海國際金融中心的建設(shè)又增加了一個沉重的砝碼。

　　國務院常務會議提出，上海建設(shè)國際金融中心的主要任務是建設(shè)比較發(fā)達的多功能、多層次金融市場體系，加強金融機構(gòu)和業(yè)務體系建設(shè)。

　　目前，上海集中了股票市場、銀行間同業(yè)拆借市場和債券市場、外匯市場、票據(jù)市場、期貨市場、金融期貨市場、黃金市場，是全球要素市場最集聚的城市之一。隨著中國金融改革和創(chuàng)新的不斷推進，新的交易品種將陸續(xù)面世，包括即將在上海期貨交易所上市交易的鋼材期貨，以及已進入議事日程的人民幣用于國際貿(mào)易結(jié)算試點和房地產(chǎn)投資信托基金。

　　在中國謀求提升金融國際競爭力的過程中，上海毫無意外地承擔了更多金融改革創(chuàng)新和開放的職能，其金融市場的對外開放程度，亦成為各界關(guān)注的焦點。

　　國務院常務會議提出，要穩(wěn)步推進金融服務業(yè)對外開放。上海國際金融研究中心副理事長、上海社科院研究員楊建文說：“這意味著，中國有可能逐步擴大境外投資者參與中國金融市場的比例和規(guī)模。境外機構(gòu)在門檻準入和投資品種等方面，都有望在上海獲得更多機會�！�

　　上海市金融服務辦公室主任方星海則表示，“意見”的出臺，宣示了中國政府加大金融市場對外開放的態(tài)度，中國政府不會因為國際金融危機而關(guān)起大門、封閉金融市場。

　　“中國的金融業(yè)越開放，市場化改革越到位，對世界各國應對危機、盡快走出衰退陰影越有利。中國的資本相對還比較便宜，流動性也相對充裕，中國加大金融市場對外開放，對全球企業(yè)和國際金融業(yè)都是一件好事，是大家樂意看到的事情。”方星海說。（記者 姚玉潔）