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3月16日,湖南郴州市民在該市北湖公園踏春賞景。針對(duì)近段時(shí)間人們對(duì)國民休閑計(jì)劃的關(guān)注,國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人3月16日表示,國家旅游局目前正在推動(dòng)廣東、浙江、山東等有條件的省份進(jìn)行試點(diǎn),但近期不可能出臺(tái)。這位負(fù)責(zé)人說,國民休閑計(jì)劃的制定有應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的因素,但它更是一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,目前需要大量基礎(chǔ)性調(diào)研,還沒有具體出臺(tái)時(shí)間表。 中新社發(fā) 賀茂峰 攝
“國民休閑計(jì)劃”利于擴(kuò)大內(nèi)需
有專家指出,當(dāng)今金融危機(jī)沖擊下,實(shí)施《國民休閑旅游計(jì)劃》利于刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需,正是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)挑戰(zhàn)的“救市”之舉。據(jù)悉,各地目前發(fā)送的旅游消費(fèi)券主要由政府發(fā)放。一些人士直言,如果旅游消費(fèi)券全部由政府買單的話,對(duì)于沒有得到旅游消費(fèi)券的國人不公平。他們提議,希望中央財(cái)政統(tǒng)一拿出資金向國民發(fā)放全國通行的旅游消費(fèi)券,這對(duì)于刺激內(nèi)需,激活國人旅游熱情,可能起到更加積極的作用。
高舜禮認(rèn)為,目前一些市縣發(fā)放旅游券,是當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、促進(jìn)旅游消費(fèi)的創(chuàng)新之舉。一是創(chuàng)新了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的手段。消費(fèi)拉動(dòng)與投資拉動(dòng)相比,具有快速見效和擴(kuò)大最終消費(fèi)等優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)提振了市場(chǎng)信心。當(dāng)數(shù)千萬、上億元的旅游券發(fā)放以后,城鄉(xiāng)居民顯示出空前的熱情,他們看到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的雄厚實(shí)力,感受到了當(dāng)?shù)卣畬?duì)民生的巨大關(guān)注,收到了舒緩隱憂、凝聚人氣、提振信心的明顯效果。三是快速見到了擴(kuò)大消費(fèi)的效果。
而分析人士認(rèn)為,發(fā)放旅游消費(fèi)券是非常時(shí)期的非常之舉,對(duì)于旅游消費(fèi)不能起到一勞永逸的作用,還待專家對(duì)國內(nèi)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)科學(xué)的分析,制定出臺(tái)《國民休閑旅游計(jì)劃》才是中國“擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng)”的長(zhǎng)效之策。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心一份報(bào)告中指出,近期擴(kuò)大消費(fèi)需求既是當(dāng)前“保增長(zhǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇,也是創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力、增進(jìn)社會(huì)福祉的根本途徑。課題組還指出,國內(nèi)外的實(shí)踐都證明,假日消費(fèi)尤其是長(zhǎng)假期消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用非常明顯,而且是“食住行游購?qiáng)省钡娜轿、綜合性拉動(dòng)。長(zhǎng)假日是帶薪休假不能替代的,建議恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假安排,刺激消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
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