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資料圖:工業(yè)和信息化部部長李毅中。 中新社發(fā) 杜洋 攝
中新網(wǎng)3月19日電 據(jù)國家工信部網(wǎng)站消息,工信部部長李毅中日前接受《紫光閣》雜志采訪,談工業(yè)和信息化部落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的情況。訪談全文如下:
記者:李部長,請您介紹一下國際金融危機(jī)對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了哪些影響?
李毅中:國際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退對我們造成了嚴(yán)重的影響,再加上我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一些深層次的問題,從2008年下半年開始,工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)峻的形勢。第一是工業(yè)增長的速度明顯放緩,下行的壓力加大。增長速度從6月份的16%下滑到7月份的14.7%、8月份的12.8%、9月份的11.4%、10月份的8.2%、11月份的5.4%、12月份的5.7%,今年一月份扣除春節(jié)因素略有回升,但形勢依然嚴(yán)峻。第二是部分行業(yè)出現(xiàn)了虧損,制造業(yè)遇到了需求不足與高價原材料庫存的雙重壓力,鋼鐵、有色、石化行業(yè)出現(xiàn)了全面虧損。第三是企業(yè)困難程度加深,范圍加大。限產(chǎn)停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)倒閉、裁員減薪、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等現(xiàn)象增多,訂單明顯減少。2008年12月份停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的15%左右,近半機(jī)械產(chǎn)品壓減產(chǎn)能30%以上,汽車比最高月份減產(chǎn)40%?梢哉f一批中小企業(yè)陷入了困境,一些大企業(yè)也嚴(yán)重受創(chuàng)。
黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化,及時調(diào)整了宏觀政策取向,果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施。這對增強(qiáng)信心、克服困難、盡快穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院又專門研究了幫助企業(yè)克服困難、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項措施,其中制定和實施九個行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,以及設(shè)立技術(shù)改造專項資金,支持的力度很大。中央的一系列決策和部署,將對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響,極大地增強(qiáng)了工業(yè)全行業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的信心。
中央及時出臺一系列政策措施,使我們深受鼓舞,也感到責(zé)任重大。下一步,我們將抓好已經(jīng)確定的各項政策措施的落實,與發(fā)改委一道做好尚未出臺的幾個行業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,制定并實施推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見和實施辦法,努力解決制約工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的一些突出問題,努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的狀況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。
記者:2008年以來不少中小企業(yè)都遇到了發(fā)展的難題,特別是融資難,這也導(dǎo)致不少企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象。對此,工信部出臺了哪些政策措施進(jìn)行扶持?
李毅中:國際金融危機(jī)影響到國內(nèi),首先是從出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)開始的,在2008年年初的時候,沿海地區(qū)就反映了出口型中小企業(yè)出口難、出口虧損,甚至出現(xiàn)了歇業(yè)、倒閉、關(guān)閉的狀況。支持中小企業(yè)發(fā)展,是工業(yè)和信息化部的重要職責(zé)。
第一個措施是協(xié)助解決融資難。他們貸不到所需要的流動資金和技術(shù)改造、新項目建設(shè)所需要的資金。客觀上,中小企業(yè)的資產(chǎn)少、利潤低,另外有些企業(yè)信譽(yù)不是太好,作為商業(yè)銀行來說有些顧慮也可以理解,但這樣造成中小企業(yè)拿不到資金,就被迫向地下錢莊、高利貸去借,那么高的利息等于是飲鴆止渴。解決這個問題的切入點,就是中央財政、地方財政加大資金注入,加快建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),同時,在政策上允許中小企業(yè)用股權(quán)、票據(jù)等作為抵押。中央財政2007年拿了8億元注入擔(dān)保機(jī)構(gòu),2008年又增加了10個億。銀行對個人的小額貸款限額上限是兩萬元,現(xiàn)在擴(kuò)大到五萬元,對小企業(yè)貸款的限額原來是100萬元,現(xiàn)在擴(kuò)大到200萬元。
第二個措施是推動增加出口退稅,以紡織和服裝為例,從去年8月1日開始,出口退稅率已從11%逐步提高到了14%,近日又提高到15%。去年受益近百億元,這首先是中小企業(yè)受益。
第三個措施是增加中小企業(yè)基金。2008年我們統(tǒng)計是51.1億元,比上年增加了22億。這筆資金主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)走出去開拓市場,也包括給擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資金。
工信部還要做好為中小企業(yè)服務(wù)的工作,包括技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、開拓市場等,這些措施正在落實之中。相信中小企業(yè)會依靠自身努力和政府的支持逐漸走出困境。
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