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社會保險法草案全文公布 三險關系可隨本人轉移

2008年12月29日 08:45 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 發(fā)表評論

  牽絆勞動者跨地區(qū)換工作的社會保險終于有望跟隨本人轉移接續(xù)了。昨天,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布《社會保險法(草案)》及關于草案修改情況的匯報,并從即日起至明年2月15日征求社會各界的意見和建議。 該草案規(guī)定,涉及累計繳費年限的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險關系均可隨本人轉移,繳費年限或分段或累計計算,而全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼即身份證號。

  養(yǎng)老保險關系分段計算

  規(guī)定:《社會保險法(草案)》第二章養(yǎng)老保險的第17條明確規(guī)定:“個人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移。個人退休時,基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限,由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付!

  修改原因:有些人大代表和地方提出,基本養(yǎng)老保險關系不能轉移接續(xù),已經(jīng)成為制約我國社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于無法轉移接續(xù),跨地區(qū)就業(yè)勞動者的繳費年限不能累計計算,致使很多勞動者不能享受基本養(yǎng)老保險待遇,造成勞動者參保積極性不高,有的地方甚至出現(xiàn)了大量農民工退保,企業(yè)也有意見。建議對社會保險關系轉移接續(xù)問題作出明確規(guī)定。

  經(jīng)研究,建議將原條款“個人跨地區(qū)流動或者發(fā)生職業(yè)轉換需要轉移接續(xù)社會保險關系的,按照國務院有關規(guī)定辦理”的內容進行了修改。

  醫(yī)療失業(yè)險繳費年限累計算

  規(guī)定:《社會保險法(草案)》第三章第28條明確,“個人跨地區(qū)就業(yè)的,其基本醫(yī)療保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。”第五章第48條明確,“個人跨地區(qū)就業(yè)的,其失業(yè)保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算!

  《社會保險法(草案)》還明確,“基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌,逐步實行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟,由國務院規(guī)定!

  修改原因:有些人大代表和地方、部門認為,目前部分省市基本養(yǎng)老保險做到了省級統(tǒng)籌,逐步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次是大趨勢,長遠目標應當是實行全國統(tǒng)籌。經(jīng)研究,建議增加基本養(yǎng)老保險基金“逐步實行全國統(tǒng)籌”的規(guī)定。

  個人社保號即身份證號

  作為跨地區(qū)接續(xù)社保關系的重要措施,我國將建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼,這個個人社保號碼即每位公民的身份證號碼。

  草案還規(guī)定,進城務工的農村居民按照本法規(guī)定參加社會保險。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前視同繳費年限期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔;攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時,政府給予補助。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療實行家庭繳費和政府補助相結合,繳費和補助標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費部分,由政府給予補助。

  晨報記者姜葳

  新聞鏈接

  2009年2月15日前,社會各界可將意見寄送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會,也可直接寄送全國人大常委會法制工作委員會(郵編:100805),或直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見。草案在廣泛征求意見并作進一步修改后,將提請全國人大常委會會議繼續(xù)審議。(北京晨報)

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