國際經(jīng)濟形勢空前嚴峻，如何統(tǒng)籌擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需？本報記者就此獨家專訪商務部部長陳德銘——

　　2008年我進出口總額將超2.5萬億美元

　　記者：今年我國對外貿(mào)易總體情況如何？

　　陳德銘：面對嚴重自然災害的沖擊，面對百年一遇的全球金融危機和錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢，今年我國對外貿(mào)易仍保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，進出口結構繼續(xù)優(yōu)化，轉變外貿(mào)發(fā)展方式取得積極進展。預計全年進出口總額將超過2.5萬億美元，同比增長18%左右。

　　具體看，擁有自主品牌、技術含量和附加值較高的商品出口明顯增多，占外貿(mào)“半壁江山”的機電產(chǎn)品出口增長較快；紡織品、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長，對拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用。我國對歐、美、日等傳統(tǒng)市場出口增速明顯放緩，但對巴西、印度等新興市場出口增長較快。原油、鐵礦砂等資源性產(chǎn)品進口量繼續(xù)增加，保障了國內(nèi)能源資源的穩(wěn)定供應。

　　此外，服務貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。今年前三季度，我國服務貿(mào)易出口增長29.6%，預計全年服務貿(mào)易進出口將超過3000億美元。

　　出口難度增大但有利條件仍存

　　記者：11月份我外貿(mào)出口首現(xiàn)7年來的負增長，引起廣泛憂慮，明年外貿(mào)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

　　陳德銘：11月份，我國當月出口同比下降2.2%，出口增速回落既有國際金融危機的直接影響，也有一定的短期因素。最近一次出口退稅率調(diào)整從12月1日起實施，政策調(diào)整預期造成部分企業(yè)延期出口。但總的看，隨著金融危機蔓延和深化，外貿(mào)穩(wěn)定增長確實面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是外需疲弱將持續(xù)較長時間。目前美國、歐元區(qū)和日本都已陷入經(jīng)濟衰退，受此影響，企業(yè)訂單萎縮，出口難度增大。二是貿(mào)易保護主義可能進一步抬頭。全球經(jīng)濟低迷，國際市場收縮，容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。三是進出口貿(mào)易風險進一步增大。經(jīng)濟不景氣使國外不少進口商和經(jīng)銷商融資困難，一些金融機構倒閉或被收購，部分國家和地區(qū)信用惡化，這勢必增加我國外貿(mào)企業(yè)收匯結算風險。

　　但也要看到，保持明年外貿(mào)穩(wěn)定增長仍有不少有利條件：一是國家正在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在外貿(mào)領域也采取了提高出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策，加大對中小企業(yè)信貸支持等措施。二是我國出口產(chǎn)品仍有較強競爭優(yōu)勢，外需下降對需求彈性較小的消費品影響相對要小一些，盡管進口國居民收入下降，我國紡織品等勞動密集型日用消費品在性價比方面仍具有一定優(yōu)勢。三是擴大對新興市場和發(fā)展中國家市場出口仍有一定潛力。

　　關鍵在于，我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，堅定信心，趨利避害，在應對挑戰(zhàn)中努力捕捉發(fā)展機遇，充分利用國際國內(nèi)資源，積極創(chuàng)造有利條件，促進明年外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　支持外貿(mào)發(fā)展政策還有調(diào)整空間

　　記者：在穩(wěn)定出口方面，政策上還有多少調(diào)整空間？

　　陳德銘：下半年以來，國家3次上調(diào)出口退稅率，調(diào)整加工貿(mào)易政策，陸續(xù)出臺了一系列外貿(mào)促進政策，對降低出口成本、吸引訂單回流、緩解企業(yè)經(jīng)營困境、增強信心，意義重大，政策效應正在逐步顯現(xiàn)。但是，我們也要看到國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟影響在深化，外需仍可能進一步萎縮。為了保持出口穩(wěn)定增長，還需進一步完善政策支持體系。我們正在抓緊研究進一步穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的支持政策，在完善出口退稅機制、促進加工貿(mào)易轉型升級、完善出口信用保險、提高貿(mào)易便利化水平的同時，更多地發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)降低成本，創(chuàng)新產(chǎn)品，開拓市場。

　　不會靠人民幣貶值來促出口

　　記者：今年，人民幣一度加快升值，對出口企業(yè)造成一定影響。有人認為，中國應該讓人民幣貶值來保出口，對此您如何評價？

　　陳德銘：人民幣匯率形成機制改革3年多來是成功的，匯率反映市場供求關系變化，出現(xiàn)了一定幅度升值，對緩解我國國際收支不平衡和轉變外貿(mào)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。今年下半年，受多種因素影響，美元止跌反彈，人民幣對美元升值步伐相對放緩，對其他大多數(shù)貨幣出現(xiàn)了不同程度的升值，這一變化也是市場供求關系發(fā)生改變的正常結果。我國將繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在外部需求萎縮的情況下，用匯率貶值的辦法刺激出口，作用十分有限，也不足取。最近一些國家貨幣大幅貶值，但仍未扭轉其出口下滑的趨勢。中國不會靠人民幣貶值來促進出口，也希望各國共同努力，加強協(xié)調(diào)，保持國際外匯市場的基本穩(wěn)定。