《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《方案》)公布后，與“油”和“費(fèi)”相關(guān)的各個(gè)部門(mén)或企業(yè)受到了怎樣的影響，他們對(duì)這一政策有何看法，分別將有何動(dòng)作？昨晚，記者第一時(shí)間采訪(fǎng)到了相關(guān)部門(mén)或企業(yè)。

　　-養(yǎng)路費(fèi)征稽處

　　限行期間養(yǎng)路費(fèi)將退

　　北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)相關(guān)人士表示，雖然該方案中明確了2009年1月1日開(kāi)始取消公路養(yǎng)路費(fèi)，但由于該方案仍只是征求意見(jiàn)稿，養(yǎng)路費(fèi)征稽處還沒(méi)有收到上級(jí)單位關(guān)于停征2009年養(yǎng)路費(fèi)的正式意見(jiàn)。但他透露，目前養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手制定北京養(yǎng)路費(fèi)停收后的各種應(yīng)對(duì)辦法。

　　與其他省市不同，由于北京在奧運(yùn)會(huì)期間采取了單雙號(hào)限行、同時(shí)從10月開(kāi)始實(shí)行每周少開(kāi)一天車(chē)的限行政策，根據(jù)北京市政府的政策將返還限行期間的養(yǎng)路費(fèi)。這部分養(yǎng)路費(fèi)原本計(jì)劃在征收2009年養(yǎng)路費(fèi)時(shí)給與抵消，但停止養(yǎng)路費(fèi)征稽后，北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)將返還2008年應(yīng)退的這部分養(yǎng)路費(fèi)。

　　所欠養(yǎng)路費(fèi)仍將追繳

　　目前北京仍然有部分車(chē)主欠繳養(yǎng)路費(fèi)，欠繳時(shí)間甚至有長(zhǎng)達(dá)4年以上的。記者從北京市路政部門(mén)了解到，即便是停止征繳養(yǎng)路費(fèi)，這些欠繳的養(yǎng)路費(fèi)也將仍然繼續(xù)追繳。相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在研究制定追繳的細(xì)則方案。目前一些外省市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)已經(jīng)確定由交通和公安交警合作，利用車(chē)輛年檢追繳拖欠的養(yǎng)路費(fèi)。北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽處對(duì)此表示，北京尚沒(méi)有明確最后的操作辦法。

　　征稽人員系統(tǒng)內(nèi)消化

　　按照《方案》，養(yǎng)路費(fèi)將從2009年1月1日開(kāi)始停止收費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)征稽人員何去何從受到了社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，記者從北京路政部門(mén)了解到，北京市的養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)與外地不同，外地的養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)是作為一個(gè)獨(dú)立的體系，歸在省交通廳直轄。但北京養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)是屬于北京市交通委下路政局的一個(gè)

　　處，因此養(yǎng)路費(fèi)征稽人員仍然屬于公路系統(tǒng)。如果要對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，北京400余名養(yǎng)路費(fèi)征稽人員完全可以在公路系統(tǒng)消化。

　　北京無(wú)收費(fèi)二級(jí)公路

　　《方案》中表示，將逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。記者從北京市路政部門(mén)了解到，過(guò)去北京市只有一條到古北口的二級(jí)收費(fèi)公路，但該路已經(jīng)停止收費(fèi)，目前北京市收費(fèi)的只有高速公路和一些高級(jí)公

　　路,如京通快速路等。北京不存在取消二級(jí)公路收費(fèi)站的問(wèn)題。

　　-煉油企業(yè)

　　新成品油定價(jià)機(jī)制長(zhǎng)期利好

　　中國(guó)石化集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)方案，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將有所下調(diào)，這對(duì)公司利潤(rùn)會(huì)有所影響；但從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格以國(guó)際原油價(jià)格為基礎(chǔ)，有利于理順成品油價(jià)格機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)將是利好消息。

　　國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格今年以來(lái)劇烈震蕩。在此期間，我國(guó)煉油行業(yè)也經(jīng)歷了從嚴(yán)冬到酷暑的巨變。成品油價(jià)格與原油價(jià)格“倒掛”下，我國(guó)石油企業(yè)承受巨額煉油虧損。上半年，兩大煉油企業(yè)中石油和中石化在獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼后，凈利潤(rùn)仍分別同比下降36.3%和73.4%，而地方煉油企業(yè)則因?yàn)闊捰吞潛p而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　近期國(guó)際油價(jià)大幅下跌，又使得國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)面臨下游產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，前期原材料高成本難以向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，上游庫(kù)存較大的壓力，以及社會(huì)輿論要求下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的尷尬局面。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，新的定價(jià)方案有利于進(jìn)一步理順成品油價(jià)格，將充分調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性，而國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格適當(dāng)調(diào)控，將有效增強(qiáng)我國(guó)對(duì)國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力，這都有利于更好地保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油供應(yīng)。

　　方案將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。

　　對(duì)此，中石化負(fù)責(zé)人表示，這意味著企業(yè)在價(jià)格調(diào)整上將具有更大的靈活性，有利于企業(yè)充分考慮地區(qū)差別，根據(jù)市場(chǎng)、庫(kù)存和產(chǎn)銷(xiāo)等情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，對(duì)于保障供需平衡也具有積極意義。

　　-物流企業(yè)

　　大田物流事業(yè)部總監(jiān)王戈

　　利于規(guī)范行業(yè)秩序

　　我覺(jué)得對(duì)物流行業(yè)是個(gè)好消息，它利于規(guī)范行業(yè)秩序，保護(hù)遵紀(jì)守法的正規(guī)企業(yè)。因?yàn)樵谖锪鬟\(yùn)輸行業(yè)，有些不正規(guī)的小企業(yè)經(jīng)常幾輛車(chē)只繳一份養(yǎng)路費(fèi)，使用一個(gè)牌照、一個(gè)駕駛本，這樣就可以把報(bào)價(jià)壓低，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定油價(jià)里包括消費(fèi)稅，多用多花錢(qián)，人人平等，這就制約了那些“黑車(chē)”。

　　我們支持從量征收，因?yàn)橐粋�(gè)車(chē)的油耗是一定的，無(wú)論油價(jià)變動(dòng)與否，消費(fèi)稅是一定的，這樣避免因油價(jià)變動(dòng)帶來(lái)的成本壓力。

　　改革方案實(shí)行后，對(duì)物流企業(yè)是有好處的，因?yàn)椴挥每傇谑召M(fèi)處停車(chē)，車(chē)輛行駛速度加快，提高了效率，而且減少了踩剎車(chē)的次數(shù)，運(yùn)輸安全性也有了提高。

　　-出租車(chē)公司

　　將嚴(yán)格執(zhí)行政府要求

　　記者從首汽、北汽等大型出租車(chē)公司了解到，對(duì)于成品油價(jià)稅費(fèi)改革后，出租車(chē)司機(jī)可能面對(duì)油費(fèi)增長(zhǎng)的問(wèn)題，目前尚未得到政府部門(mén)的相關(guān)要求。出租車(chē)公司將嚴(yán)格執(zhí)行政府的要求，但也希望政府能夠考慮出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)成本。

　　-汽車(chē)廠(chǎng)商

　　東風(fēng)日產(chǎn)銷(xiāo)售總部副總部長(zhǎng)　陳斌波

　　對(duì)車(chē)主和購(gòu)車(chē)人是好事

　　從征求意見(jiàn)稿看，取消養(yǎng)路費(fèi)這些措施基本是可以明確了。燃油稅征收的比例大約是20%(用1元除以油價(jià))，比之前預(yù)期的30%和50%等方案都低，對(duì)于車(chē)主和想要買(mǎi)車(chē)的人是好事。對(duì)于東風(fēng)日產(chǎn)來(lái)說(shuō)，由于生產(chǎn)的車(chē)都是燃油經(jīng)濟(jì)性較好的車(chē)，所以車(chē)輛使用的成本實(shí)際肯定要繼續(xù)降低，對(duì)于企業(yè)是非常好的利好消息，但是對(duì)于有些生產(chǎn)油耗較高汽車(chē)的企業(yè)則是一個(gè)打擊。

　　奇瑞汽車(chē)銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理　鄭兆瑞

　　小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售機(jī)會(huì)

　　政策正式出臺(tái)后的一小段時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者應(yīng)該會(huì)持幣待購(gòu)，但是充分分析后，就會(huì)知道用車(chē)成本其實(shí)降低了，還是會(huì)保持買(mǎi)車(chē)需求。對(duì)于奇瑞來(lái)說(shuō)，由于是生產(chǎn)中小排量汽車(chē)的企業(yè)，所以反而是個(gè)利好消息,對(duì)于像奇瑞旗下QQ、旗云等車(chē)絕對(duì)是機(jī)會(huì)。

　　東風(fēng)雪鐵龍商務(wù)代表處　瞿剛

　　廠(chǎng)商應(yīng)宣傳節(jié)能優(yōu)勢(shì)

　　燃油稅開(kāi)征之后，對(duì)于私家車(chē)主應(yīng)該是好事。開(kāi)征初期，車(chē)主可能難以接受，但是購(gòu)車(chē)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是計(jì)劃行為，大部分消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)槿加投惖拈_(kāi)征而改變計(jì)劃。

　　另外，隨著相關(guān)平衡油價(jià)的附加政策出臺(tái)，車(chē)主都會(huì)很理性地接受“多開(kāi)多花錢(qián)，少開(kāi)少花錢(qián)”。而作為廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，應(yīng)該投入更多的技術(shù)和資金在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品本身的節(jié)能性上，這個(gè)必須作為一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃。目前而言，則應(yīng)該加大對(duì)產(chǎn)品節(jié)能優(yōu)勢(shì)的宣傳。

　　-銷(xiāo)售商

　　北京誠(chéng)信達(dá)汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理　王長(zhǎng)謙

　　小排量的春天即將來(lái)到

　　作為北京地區(qū)的奇瑞經(jīng)銷(xiāo)商，一直以來(lái)我們的主力銷(xiāo)售車(chē)型都是小排量汽車(chē)，旗下車(chē)型QQ更是曾經(jīng)的細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)跑車(chē)型。

　　雖然目前小排量車(chē)的銷(xiāo)售狀況并不樂(lè)觀，但是這次即將出臺(tái)的燃油稅開(kāi)征政策對(duì)于奇瑞等自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商必定是利好消息。

　　北京首汽汽車(chē)修理公司上海大眾站總經(jīng)理　劉文濤

　　對(duì)消費(fèi)者需求影響不大

　　就目前的形勢(shì)而言，消費(fèi)者對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)品的需求是剛性需求，只要在承受范圍之內(nèi)，大部分消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的上漲和一些額外稅收的開(kāi)征而改變購(gòu)車(chē)或用車(chē)計(jì)劃。如果是每升汽油征收1元消費(fèi)稅的話(huà)，對(duì)于車(chē)主也頂多是改變駕駛習(xí)慣。而對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商而言，在售后方面受到的影響應(yīng)該會(huì)高于銷(xiāo)售。車(chē)主一旦有針對(duì)性地降低每天的行駛里程，就會(huì)造成經(jīng)銷(xiāo)商售后方面的下滑。這樣一來(lái)，原來(lái)偏重于售后服務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商就應(yīng)該在銷(xiāo)售和售后的投入上變得更加均衡。

　　-股市

　　信達(dá)證券研發(fā)部副總劉景德

　　對(duì)A股不會(huì)有直接影響

　　政策的出臺(tái)，對(duì)于整個(gè)A股市場(chǎng)來(lái)說(shuō)不會(huì)有太直接的影響，A股市場(chǎng)還是取決于整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但對(duì)于個(gè)別公司和相關(guān)板塊而言，將產(chǎn)生一定的影響。

　　對(duì)石油石化企業(yè)的影響應(yīng)該是偏中性的，甚至在長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)該是偏利空。因?yàn)橐坏╅_(kāi)征燃油稅，其稅金將上繳國(guó)庫(kù)，用以保養(yǎng)公路、橋梁等公共交通設(shè)施，并不計(jì)入石油石化企業(yè)收入，石油石化企業(yè)利潤(rùn)也不會(huì)因此而增加。另一方面，在國(guó)際原油價(jià)格大跌的背景下，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已高于國(guó)際價(jià)格，下調(diào)是大勢(shì)所趨。而此次政策的出臺(tái)，也是有關(guān)方面想利用此次機(jī)會(huì)理順成品油價(jià)格機(jī)制的表現(xiàn)。

　　對(duì)于汽車(chē)行業(yè)，開(kāi)征燃油稅實(shí)施后，用車(chē)成本下降的話(huà)，對(duì)目前不景氣的汽車(chē)行業(yè)將是實(shí)質(zhì)性利好。就具體汽車(chē)行業(yè)上市公司來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)安汽車(chē)、一汽夏利可從燃油稅實(shí)施中受益。

　　除了對(duì)以上兩大行業(yè)影響較直接之外，對(duì)于高速公路類(lèi)的上市公司也會(huì)有一定的影響。許多高速上市公司將會(huì)受益。

　　本報(bào)記者郭鯤　楊開(kāi)然　石文夫　敖曉波實(shí)習(xí)生李斌