12月4日,在第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,中美能源環(huán)境十年合作框架下綠色合作伙伴計(jì)劃的相關(guān)簽字儀式在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森分別代表中美兩國(guó)政府簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》,并出席了相關(guān)合作意向書的簽字儀式。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話北京開幕,金融危機(jī)下中美兩大經(jīng)濟(jì)體的握手能否驅(qū)趕經(jīng)濟(jì)的寒意?
“共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)是我們面臨最緊迫的任務(wù)!
“期待著中國(guó)在與20國(guó)集團(tuán)APEC和其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的多邊機(jī)制合作中發(fā)揮作用!
中美雙方共同推動(dòng),戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話走過(guò)兩年,美國(guó)政府即將換屆,奧巴馬官邸如何繼續(xù)對(duì)話機(jī)制?
《新聞1+1》為您解析。
主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
今天,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京開幕。從2006年底設(shè)置這個(gè)機(jī)制以來(lái),中美雙方在連續(xù)兩年的時(shí)間里面一年兩次,兩個(gè)國(guó)家十多位甚至二十多位部長(zhǎng)濟(jì)濟(jì)一堂,心無(wú)旁鶩地就雙邊的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題坐下來(lái)磋商,這在國(guó)際關(guān)系史上不能說(shuō)是絕后,但肯定是空前的。
再過(guò)不到五十天的時(shí)間,美國(guó)政府即將換屆,那么在布什任內(nèi)的最后一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,雙方將關(guān)注一些什么樣的問(wèn)題?另外,這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制能否延續(xù)到下一任美國(guó)政府?這都是我們今天很關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
我們今天演播室請(qǐng)到的是中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所的所長(zhǎng)吳曉求先生。稍后他將給我們做出解讀。
首先我們還是把關(guān)注的目光投射在今天雙方進(jìn)行的高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話上。
(播放短片)
解說(shuō):
今天上午8點(diǎn)半,北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話正式開幕,在這個(gè)開幕式上幾乎可以看到中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層的所有重量級(jí)人物,包括主管財(cái)政、能源、金融、環(huán)保等領(lǐng)域的數(shù)十位部級(jí)官員,如此豪華的陣容在中美兩國(guó)的各項(xiàng)外交活動(dòng)中也是難得一見,而其中最引人關(guān)注的自然是本次對(duì)話的兩位主持者——中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森,他們作為兩國(guó)元首的特別代表將共同主持這次對(duì)話。
早在這次對(duì)話的籌備階段,雙方就將主題確定為“奠定長(zhǎng)久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的基石”,并商定將就“管理宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的戰(zhàn)略”、“加強(qiáng)能源和環(huán)境合作”、“應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)”、“促進(jìn)開放的投資環(huán)境”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”等議題舉行六場(chǎng)專場(chǎng)討論。而此時(shí)又正值全球金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,除傳統(tǒng)的雙邊話題外,雙邊還將探討如何穩(wěn)定全球金融局勢(shì),共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。
王岐山(中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理):
共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)是我們面臨最緊迫的任務(wù),當(dāng)務(wù)之急是要共同推動(dòng)落實(shí)G20金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的共識(shí),盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心,遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延。避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退,尤其要減緩危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊和影響。
解說(shuō):
要減緩對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊和影響,這是中方在本次對(duì)話之初就鮮明亮出的一個(gè)觀點(diǎn),對(duì)此,王岐山還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),希望美方采取一切必要措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng),確保中國(guó)在美資產(chǎn)和投資安全。
而美方也在關(guān)注著另外的議題。由于本周以來(lái),人民幣連續(xù)出現(xiàn)跌停,使得人民幣匯率問(wèn)題在此次對(duì)話中再度升溫,保爾森前天在美國(guó)發(fā)表講話就稱,人民幣匯率改革和金融領(lǐng)域自由化將成為我們此次北京之行的討論重心。
其實(shí)對(duì)這位美國(guó)財(cái)長(zhǎng)來(lái)說(shuō),這次對(duì)話也許更具有特殊意義。七個(gè)星期后,隨著奧巴馬新政府上臺(tái),保爾森也將卸任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)職位,也就是說(shuō),這將是保爾森最后一次出席中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,如何能在這場(chǎng)告別演出中更好的發(fā)揮作用,這對(duì)保爾森來(lái)說(shuō)也是個(gè)不小的考驗(yàn)。
保爾森(美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)):
我們感謝中國(guó)在金融危機(jī)中展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的態(tài)度,我們歡迎中國(guó)和20國(guó)集團(tuán)的其他成員積極參與到全球金融峰會(huì)中來(lái),期待著中國(guó)在與20國(guó)集團(tuán)APEC和其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的多邊機(jī)制合作中發(fā)揮作用。
解說(shuō):
現(xiàn)在所有人都在關(guān)注本次對(duì)話究竟會(huì)取得什么樣的成果,也許對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),建立一種更長(zhǎng)遠(yuǎn)而和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最重要的,正如《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論所說(shuō)、美中兩個(gè)巨型相互聯(lián)系日益密切的經(jīng)濟(jì)體正面臨各自的困難,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷于衰退,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,美中能否保持建設(shè)性關(guān)系,已是全球關(guān)切。
主持人:
好,吳先生,我們先來(lái)關(guān)注一下,就今天王岐山副總理在對(duì)話中提到的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,我們不妨看一下。
首先他說(shuō)“共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)是我們面臨的最緊迫的任務(wù)!边@先定調(diào),我們這次首先就要解決共同面對(duì)金融危機(jī)的問(wèn)題。然后接下來(lái)“中美兩國(guó)能源環(huán)境合作前景廣闊!比缓缶褪恰爱a(chǎn)品質(zhì)量、食品安全領(lǐng)域共同利益”,然后是“雙邊投資保護(hù)”,另外一個(gè)“建立多邊的貿(mào)易有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。
您怎么看今天點(diǎn)出來(lái)的這一系列的議題?
吳曉求(特邀觀察員):
那么這些議題都是非常重要的,當(dāng)前最重要的我想是面臨了全球的金融危機(jī),如何渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。美國(guó)是這次金融危機(jī)的發(fā)源地,所以說(shuō)美國(guó)有責(zé)任來(lái)正確地處理好這場(chǎng)金融危機(jī),而且是世界各國(guó),特別是中國(guó)在美國(guó)也有很多的投資、很多的資產(chǎn),那么如何使中國(guó)的資產(chǎn)能有效的保護(hù),那么特別是,就是使這場(chǎng)金融危機(jī)不要蔓延到經(jīng)濟(jì)體,出現(xiàn)了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),我想這是面臨的一個(gè)極大的任務(wù)。
主持人:
這是今天主要商討的幾個(gè)議題。作為中國(guó)人我們特別關(guān)注這樣一句話,就是王岐山副總理敦促美國(guó)方面,“要采取一切必要措施,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)”,注意這句話,“確保中國(guó)在美市場(chǎng)和投資的安全”,我們?cè)趺纯催@句話?
吳曉求:
從官方來(lái)看,就是我們國(guó)家的兩萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備的資產(chǎn)里面有相當(dāng)多的是投在美國(guó),尤其是美國(guó)的國(guó)債,那么還有美國(guó)政府擔(dān)保的一些債券,那么這些加起來(lái)應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了一萬(wàn)億美元,所以這個(gè)是一個(gè)非常大的規(guī)模,保持全球金融體系的穩(wěn)定,特別是保持美國(guó)金融體系的穩(wěn)定,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是非常重要的,如果說(shuō)不能夠保持這樣的穩(wěn)定,對(duì)全球金融市場(chǎng)的未來(lái)可能會(huì)帶來(lái)更大的負(fù)面作用。
主持人:
在這次雙方的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中國(guó)以這樣的一種態(tài)度和立場(chǎng),敦促美國(guó)解決這件事情,覺得表達(dá)了中國(guó)政府一種什么樣的態(tài)度?
吳曉求:
表達(dá)了中國(guó)政府對(duì)全球金融危機(jī)的一個(gè)深度關(guān)切,因?yàn)檫@次金融危機(jī)的原因非常復(fù)雜,當(dāng)然今天它不可能展開來(lái)看,但是有幾個(gè)是可以看得到的,一個(gè)是全球的已經(jīng)失衡的貨幣體系,應(yīng)該說(shuō)是這次金融危機(jī)的一個(gè)非常重要的原因。
第二個(gè),我個(gè)人認(rèn)為,這個(gè)金融危機(jī)之所以80年之后在美國(guó)發(fā)源,我想應(yīng)該多多少少和美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所實(shí)行的一個(gè)或者正在抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義也是有關(guān)系的。所以有時(shí)候看,如果你把美國(guó)作為一個(gè)公司來(lái)看的話,它的資產(chǎn)負(fù)債表是不好看的,所以從這個(gè)意義上說(shuō),美國(guó)在這次金融危機(jī)中負(fù)有非常大的責(zé)任。既然這個(gè)危機(jī)是起源于這個(gè)地方,我們中國(guó)政府當(dāng)然是高度關(guān)注。
主持人:
我們知道前一段時(shí)間,中國(guó)取代了日本,成為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),那么在這種背景下,而且我們有那么大的外匯儲(chǔ)備,在這樣一個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中國(guó)政府提出,你要保證我的資產(chǎn)在那別貶值,而且要注意安全,它在某種程度上表達(dá)了中國(guó)政府是不是也是比較緊迫的一種心理?
吳曉求:
實(shí)際上這意味著全球的金融體系是需要改革的,因?yàn)槿绻f(shuō)我們?nèi)匀皇潜3诌@種單極的體系,實(shí)際上是不安全的,無(wú)論是從貨幣,還是從資產(chǎn)的角度來(lái)看,都是不安全的,但是從近期來(lái)看,因?yàn)槿蚪鹑隗w系的改革,包括貨幣體系的改革,它是一個(gè)緩慢的過(guò)程,它不可能在一年之內(nèi)完成。所以從這個(gè)意義上說(shuō),短期來(lái)看,維持全球金融體系,特別是美國(guó)市場(chǎng),也包括美元相對(duì)穩(wěn)定,也是非常重要的,也是中國(guó)對(duì)美投資資產(chǎn)安全的一個(gè)重要的前提。
主持人:
我們?cè)賮?lái)看匯率的問(wèn)題,因?yàn)閺那八拇沃忻缿?zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的歷史來(lái)看,往往匯率問(wèn)題是美方給中國(guó)提出的一個(gè)最大的要價(jià),而且從以往如果我們說(shuō),美國(guó)提出這個(gè)問(wèn)題,還有一定的合理性,那么這一次它再提出人民幣繼續(xù)升值,您覺得有沒(méi)有合理性?因?yàn)槲覀兛?2月1日的時(shí)候,保爾森的助手就曾經(jīng)講過(guò),你們要升值,繼續(xù)給你施壓。12月2日的時(shí)候保爾森就講,中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取更多的舉措,提振內(nèi)需,減少出口依賴,并希望人民幣繼續(xù)升值。你覺得在這樣的一個(gè)國(guó)際金融背景下,你這個(gè)發(fā)端國(guó)問(wèn)題的根源在你那,你還督促我們升值,他們的理由在什么地方?
吳曉求:
應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有充分的道理,如果說(shuō)以前幾次敦促我們?nèi)嗣駧艆R率的改革,還有某種合理性。的確敦促對(duì)人民幣的匯率市場(chǎng)改革起到了一定的作用,但是這次看,應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有太大的必要性,一個(gè)是人民幣匯改以來(lái),我們從8.1大概基本上不停頓地升值到6.82左右,這差不多兩三年的時(shí)間,這中間的曲線是非常清晰的,甚至一點(diǎn)波動(dòng)都沒(méi)有。那么后來(lái)大概有兩三個(gè)月,就是金融危機(jī)之后,這兩三個(gè)月我們處在6.8的附近。這幾天有某種程度上的貶值,但是這個(gè)貶值指的是和美元匯率的變動(dòng),它并不意味著人民幣在國(guó)內(nèi)購(gòu)買力的下降,這個(gè)應(yīng)該分開來(lái)看。
所以從這個(gè)意義上看,這個(gè)幅度也非常小,況且這樣一個(gè)變動(dòng)我個(gè)人認(rèn)為還是一個(gè)市場(chǎng)化的因素,因?yàn)槿嗣駧艆R率是一攬子的匯率,并不是說(shuō)簡(jiǎn)單地盯著美元,他還有歐元,甚至還有英鎊,還有日元等等,這是一攬子貨幣。在這一攬子貨幣中也可以看到,最近一段時(shí)間特別是金融危機(jī)以來(lái),其他的貨幣除了日元以外都出現(xiàn)了程度不同的貶值,日元當(dāng)然是相對(duì)還升值一些,因此同時(shí)美元兌其他貨幣都在升值,這樣一來(lái)當(dāng)然人民幣有所貶值,我覺得這也是一個(gè)正常的。
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