中新網9月22日電(邱觀史) 隨著中國政府振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實施，“糧食大省”黑龍江如何更好地發(fā)展？黑龍江省的發(fā)展有哪些獨特優(yōu)勢？黑龍江省如何在東北亞經濟貿易中占據(jù)更重要地位？黑龍江省委常委宣傳部長衣俊卿日前在接受“第二屆網絡媒體龍江行”采訪團采訪時，對黑龍江省的資源優(yōu)勢進行了詳細分析，闡述了黑龍江省發(fā)展的具體思路。

　　八個資源優(yōu)勢

　　衣俊卿說，黑龍江是一個資源大省，土地資源、礦藏資源、森林資源、水資源、生態(tài)資源、特產資源、外貿資源、科技資源、人才資源、精神資源都十分豐富。歸結起來，可概括以下八個方面：

　　一是黑龍江自然資源富集。全省森林覆蓋率43.6%，林地面積和林木產出量均居全國第一位；草原面積居全國第7位，天然濕地占全國的八分之一，有黑龍江、烏蘇里江、松花江和綏芬河四大水系，是全國水土資源配置最佳的省份。全省礦產儲量豐厚，可開發(fā)利用的物產眾多。

　　二是農業(yè)優(yōu)勢明顯。地處世界著名的三大黑土帶之一，是國家重要糧食主產區(qū)和商品糧基地，全省耕地面積占全國耕地面積的十分之一。2007年，全省糧食產量達到4000萬噸，商品化率60%以上，居全國第一位。

　　三是工業(yè)基礎雄厚。在中國大多數(shù)重大工程和重點項目中，如三峽水電工程、神州飛船、嫦娥一號探月衛(wèi)星、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、核電站等，都有黑龍江的工業(yè)產品和科技成果。

　　四是基礎設施完備。鐵路營運里程居全國之首，已開通國內國際航線91條，是東北亞重要的航空港。建立了直達俄羅斯、日本、韓國、朝鮮等國家的江海聯(lián)運、陸海聯(lián)運通道。

　　五是科技實力較強。全省共有研究生培養(yǎng)單位25所，普通高校68所，科學研究開發(fā)機構701個以及專業(yè)技術人員近120萬人，院士35位，科技綜合實力居中國第10位，科技人力資源居中國第7位。

　　六是區(qū)位優(yōu)勢獨特。地處東北亞的中心地帶，毗鄰俄、日、韓、朝、蒙等國，特別是與俄羅斯有長達3000多公里的邊境線，25個國家一類口岸，3個互市貿易區(qū)，是中國的沿邊開放大省。

　　七是旅游資源豐富。黑龍江有大森林、大草原、大平原、大濕地、大界江，生態(tài)環(huán)境良好，大部分地區(qū)保持著原始、自然風貌。有國家級自然保護區(qū)9處、省級自然保護區(qū)16處，是國家三個生態(tài)建設示范省之一。

　　八是人文歷史悠久。距今3萬年前黑龍江地區(qū)就有人類居住和活動。以先秦時期的肅慎、挹婁文化，漢唐時期的勿吉、渤海文化，宋元明清時期的金源文化等古代文化和滿族、蒙古族、朝鮮族、赫哲族等少數(shù)民族文化為主體，近代又匯集了多種地方文化和外來文化。在近代和現(xiàn)代歷史中，抗日戰(zhàn)爭第一槍以及二戰(zhàn)最后一戰(zhàn)都發(fā)生在這里。

　　八點發(fā)展思路

　　衣俊卿表示，隨著中國政府振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實施，黑龍江的發(fā)展優(yōu)勢進一步得到顯現(xiàn)。目前，黑龍江省正在全力打造哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、沿邊經濟開放帶四大經濟板塊，進一步擴大對外開放，努力提高資源利用效率和自主創(chuàng)新能力，轉變經濟增長方式，優(yōu)化產業(yè)結構，加快新型工業(yè)化發(fā)展的步伐，經濟和社會事業(yè)步入又好又快的良性發(fā)展軌道。

　　一是全面加強“三農”工作，社會主義新農村建設開局良好。貫徹落實一系列惠農政策，加大對農業(yè)基礎設施、科技投入力度，調動了農民生產積極性，農業(yè)綜合生產能力不斷提高。糧食商品量增加到539億斤以上，居全國首位。

　　二是堅持走新型工業(yè)化道路，產業(yè)結構調整步伐加快。進一步加強自主創(chuàng)新能力建設，優(yōu)先啟動了先進制造、電子信息、生物制藥等6大科技專項，高新技術產業(yè)得到了較快發(fā)展。

　　三是以深化國企改革為重點，體制機制創(chuàng)新取得新突破。堅持以產權制度改革為重點，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產權多元化，通過資產變現(xiàn)、土地出讓、化解債務等辦法籌集改革成本，盤活國有資產，化解不良債務，如期完成了國企改革攻堅目標。

　　四是以哈大齊工業(yè)走廊為牽動，區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調性不斷增強。

　　五是以對俄經貿為重點，對外開放取得新進展。從黑龍江省自身產業(yè)結構特點和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，積極實施沿邊開放戰(zhàn)略。先后成功舉辦上百次國內外招商活動，進一步提升了黑龍江在國際上的影響力。

　　六是加大節(jié)能減排力度，生態(tài)大省建設取得積極進展。全面推行清潔生產，積極推進環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)經濟等項目建設，認真開展牡丹江國家級循環(huán)經濟試點工作，大力開展環(huán)保專項整治行動，2007年萬元GDP綜合能耗下降4.3%。

　　七是大力推進和諧社會建設，改善民生取得重大進展。在各項惠民政策的推動下，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。實施積極的就業(yè)政策，四年累計新增就業(yè)280萬人。注重完善保障制度，社會保障能力不斷提升。在全國率先建立實施了農村低保制度。積極解決群眾看病難問題，農村新型合作醫(yī)療全面推開，農民參合率達到92.1%。

　　八是積極推進文化事業(yè)產業(yè)發(fā)展，傾心打造龍江文化軟實力。公共文化服務體系建設積極推進，文物保護力度不斷加大，文化體制改革深入推進，文化資源的挖掘與利用全面展開。

　　“四大板塊”描繪藍圖

　　在衣俊卿的介紹中，哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、沿邊經濟開放帶四大經濟板塊，是黑龍江發(fā)展的亮點，“四大板塊”描繪出了黑龍江的發(fā)展藍圖。

　　據(jù)了解，哈大齊工業(yè)走廊是黑龍江省經濟發(fā)展的“核心區(qū)”。黑龍江省高層多次提出，哈大齊工業(yè)走廊主要任務是加快基礎設施建設進程，確定項目建設的標準，全方位招商引資，要有行動、有速度、有成效。

　　東部煤電化基地。黑龍江省東部地區(qū)的雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗等煤炭城市一直是中國重要的煤炭基地。但目前各礦區(qū)可利用的煤炭資源出現(xiàn)較大幅度下降，資源接續(xù)和經濟轉型問題迫在眉睫。為了實現(xiàn)這一區(qū)域的高效率、可持續(xù)發(fā)展，黑龍江省制定了一個高標準的煤電化建設規(guī)劃，提出將煤電化基地建成科學發(fā)展的示范區(qū)，堅持資源高效率利用，堅持煤電化基地建設與城市水平同步提升。為此，他們將高效利用煤炭資源、延長煤炭產業(yè)鏈為主攻方向，探索煤轉電、煤轉油、煤轉肥和煤轉焦，使煤炭資源開發(fā)由粗加工向精深加工、初級產品向終端產品、單一產品向系列產品、一次性開發(fā)向循環(huán)利用的延伸，實現(xiàn)了礦產資源的節(jié)約型開發(fā)。

　　大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)是黑龍江省的“亮點”，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。作為中國東北地區(qū)乃至全國的生態(tài)屏障，大小興安嶺具有不可替代的生態(tài)功能，僅大興安嶺每年的環(huán)境效益就達780億元，生態(tài)價值遠遠大于木材生產創(chuàng)造的經濟價值。

　　沿邊經濟開放帶。區(qū)域協(xié)調發(fā)展的探索和實踐，使黑龍江板塊經濟開始“火”起來。黑龍江省提出，沿邊開放帶要搞好交通、通訊等基礎設施建設，優(yōu)化政策環(huán)境和人文環(huán)境，對內對外一起抓，以開放開發(fā)促發(fā)展。

　　衣俊卿指出，經過幾年的建設，哈大齊工業(yè)走廊已初具規(guī)模，產業(yè)集聚和輻射效應開始顯現(xiàn)。東部煤電化基地相繼建設了電力、煤制甲醇、煤制合成氨尿素等一批項目。大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)生態(tài)恢復和經濟轉型步伐加快，木材精深加工、綠色特色食品、北藥、礦產等接續(xù)和替代產業(yè)不斷壯大。沿邊開放帶相繼建設了綏芬河、黑河、東寧3個中俄邊民互市貿易區(qū)，2007年對俄貿易額占全省進出口總額的62%。