李稻葵　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院佛利曼講座教授，博士生導(dǎo)師。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心(CCWE)主任、金融系主任。1985年畢業(yè)于清華大學(xué)，1992年獲哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。先后于美國密歇根大學(xué)、斯坦福大學(xué)胡佛研究所，以及香港科技大學(xué)從事教學(xué)和研究工作。長期關(guān)注經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究，致力于從中國改革開放的實(shí)踐中提煉相關(guān)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

　　7月8日至11日，國務(wù)院在中南海連續(xù)召開三次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，分別聽取地方負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家的意見和建議。7月25日，中央政治局召開會議將“保發(fā)展、控物價(jià)”定為下半年我國宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

　　座談會上專家、學(xué)者談了哪些經(jīng)濟(jì)建議？

　　8月1日晚，參與了國務(wù)院專家座談的清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授，在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，給出了他對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一些診斷。

　　“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要問題是總供給的問題，而不是總需求的問題。”“下一步就是要通過改革，幫助企業(yè)化解成本上升所帶來的壓力”、“增值稅的改革下半年或者明年應(yīng)當(dāng)出臺”、“小額信貸公司有望兩年內(nèi)全國推廣”……

　　中國需要“供給管理”的新思維

　　新京報(bào)：你參加了國務(wù)院專家經(jīng)濟(jì)座談會，會上你發(fā)表了哪些觀點(diǎn)？

　　李稻葵：我闡明了一貫的觀點(diǎn)。關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)前碰到的問題，恐怕是過去30多年以來最復(fù)雜的一次，過去30年我們是反復(fù)控制經(jīng)濟(jì)過熱、控制總需求膨脹，但這次和以往遇到的問題不同，這次不僅是總需求膨脹的危險(xiǎn)———外匯儲備的增加和外資的流入導(dǎo)致本地貨幣存量持續(xù)上升，更重要的還是總供給受到外部的沖擊。

　　新京報(bào)：通俗講如何？

　　李稻葵：說明白一點(diǎn)就是企業(yè)成本結(jié)構(gòu)大幅度改變，企業(yè)承受著成本大幅度上升的壓力，當(dāng)生產(chǎn)者的生產(chǎn)意愿下降，就是總供給曲線在回收，社會有效供給在下降。如此一來，物價(jià)水平就會上升，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長率就會回落。

　　我的核心觀點(diǎn)是，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的主要問題是總供給的問題，而不是總需求的問題。宏觀調(diào)控新的課題是要采取一系列的措施來拉動(dòng)供給，中國需要供給管理的新思維。

　　新京報(bào)：供給管理的核心問題是什么？

　　李稻葵：其核心就是要進(jìn)一步改革，用各種各樣改革的辦法，幫助企業(yè)化解成本上升的壓力。這不僅是為保障經(jīng)濟(jì)增長也是為以后的發(fā)展奠定機(jī)遇。

　　新京報(bào)：為什么更應(yīng)關(guān)注供給方呢？

　　李稻葵：有兩個(gè)理由。一是供給是更根本的、更長期的。外資涌入沖擊是短期的，在未來半年或一年內(nèi)會逆轉(zhuǎn)。外資一跑，貨幣發(fā)行量就下去了，對供給方的沖擊就消失了。政府在這方面也比較有經(jīng)驗(yàn)了。

　　二是如果我們的眼光總是放在總需求管理，那么結(jié)果就有兩個(gè)，要么物價(jià)壓不下去，要么把物價(jià)壓下去的同時(shí)GDP增長速度也比較低。但如果處理好供給方的問題，是雙贏，既能增加產(chǎn)量，也能控制物價(jià)。

　　降低企業(yè)成本應(yīng)對通脹沖擊

　　新京報(bào)：企業(yè)成本的沖擊來自于何方？

　　李稻葵：來自三個(gè)半成本的影響：一是勞動(dòng)用工成本在上升。其遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物價(jià)上漲率，這不是因?yàn)閯趧?dòng)者工資談判能力的提高，而是農(nóng)村勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到城市的二元經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程，已到了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少，城里的工廠在吸引勞動(dòng)力時(shí)要付給更高工資。這就導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果———?jiǎng)趧?dòng)用工成本上升和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給量下降。

　　新京報(bào)：另外兩個(gè)半呢？

　　李稻葵：二是原材料價(jià)格的上升。全球的需求量在上升，供給相對不足。三是節(jié)能環(huán)保成本在上升，沖擊企業(yè)的運(yùn)作。

　　最后，還有半個(gè)成本因素，財(cái)政稅收的包袱對于企業(yè)不斷加重，這也對企業(yè)的供給產(chǎn)生沖擊。這半個(gè)成本，部分是人為的。

　　新京報(bào)：怎么解決供給方的問題？

　　李稻葵：近期提高部分紡織品出口退稅是最直接的措施，對沖國外出口市場萎縮和人民幣升值的壓力。但解決供給方問題，從根本上講要從體制上和制度上下工夫，幫助企業(yè)提高效率。

　　比如說要推進(jìn)財(cái)稅的改革；增加對一些中小企業(yè)的貸款，盡快出臺面向中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)措施，推動(dòng)這種金融機(jī)構(gòu)的建立。在勞動(dòng)用工上也要下工夫，允許地方城市逐步放開對戶籍管理的約束，讓農(nóng)民工成為城市里的普通公民，增強(qiáng)其進(jìn)城務(wù)工的積極性，這樣工資成本就會下降。

　　新京報(bào)：價(jià)格改革也需要同時(shí)進(jìn)行嗎？

　　李稻葵：要放開資源性產(chǎn)品的價(jià)格，從能源、木材，包括成品油等都要逐步放開。如果不放開價(jià)格的話，不僅不能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性，而且會扭曲市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，一些耗能性的企業(yè)和技術(shù)就很難退出。還有要進(jìn)行反壟斷的改革，對一些行業(yè)要放開。

　　增值稅改革下半年或明年出臺

　　新京報(bào)：從去年下半年至今的宏觀調(diào)控，由“雙防”(防經(jīng)濟(jì)過熱，防通貨膨脹)到“單防”，再到“一保一控”，而且把保持“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”放在“控制物價(jià)過快上漲”之前，你怎么理解這個(gè)變化？

　　李稻葵：基本上是強(qiáng)調(diào)政策的延續(xù)性，不是大變。其核心還是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，同時(shí)控制物價(jià)過快上漲�！氨！本褪且�扶持中小企業(yè)和出口企業(yè)，對于一些重點(diǎn)行業(yè)也要扶持，比如高科技和節(jié)能環(huán)保行業(yè)�！翱亍�，就是在貨幣政策上，預(yù)計(jì)基本上還是會繼續(xù)維系過去一年多來比較緊的政策，不會放開，但是從緊的力度不會再加強(qiáng)，但也不會放松。

　　新京報(bào)：你預(yù)計(jì)會出現(xiàn)哪些政策調(diào)整？

　　李稻葵：貨幣政策在控制總量的前提下，要擴(kuò)大有效供給，以此來控制物價(jià)上漲的趨勢。我相信主要基調(diào)是在穩(wěn)定不變的大前提下進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，貸款額度適當(dāng)向中小企業(yè)、就業(yè)型企業(yè)和高科技企業(yè)傾斜。

　　稅制的改革，包括增值稅的改革，恐怕也會在下半年或者明年出臺；對于一些行政審批、行業(yè)準(zhǔn)入，可能也會有所緩解；對于出口型企業(yè)，國家有可能出臺一些有利的、幫助企業(yè)暫時(shí)渡過難關(guān)的政策；人民幣匯率升值的步伐也有可能進(jìn)行一些調(diào)整。