從“中國經(jīng)濟埋下的定時炸彈”到脫胎換骨受到全球矚目，中國銀行業(yè)的改革取得了有目共睹的成就。在6日召開的中國銀行業(yè)改革開放熱點問題學術論壇上，中國社科院金融所所長李揚評價銀行業(yè)的改革說：“迄今為止，改革是成功的”。

　　改革開放，促進了中國銀行業(yè)的金融創(chuàng)新，促進了中外資銀行合作的深化，促進了中國銀行業(yè)監(jiān)管水平的提高……在取得成就的同時，針對銀行業(yè)改革，也出現(xiàn)了各種不同的聲音。昨天，針對目前的熱點問題，來自業(yè)界和學界的多位專家發(fā)表了自己的觀點。他們認為，改革過程中出現(xiàn)各種聲音是在所難免的，但討論各種問題，必須結合中國銀行業(yè)發(fā)展及改革之初的歷史背景。他們認為，改革開放使中國銀行業(yè)更穩(wěn)健更安全。

　　熱點1“賤賣論”根本不成立

　　隨著美國銀行出售建行股份，市場對于國有商業(yè)銀行上市時，引進境外戰(zhàn)略投資者導致了中資銀行資產(chǎn)賤賣的聲音再次響起。專家們在對引進戰(zhàn)略投資者工作進行了詳細的回顧后，得出的結論是：“賤賣”論根本不成立。

　　僅以入股價格計算，據(jù)了解，在國有商業(yè)銀行引進境外戰(zhàn)略投資者時，外資股東的入股價格高于同期入股的中方股東。四家銀行進行財務重組和改制時，代表國家出資的財政部、中央?yún)R金公司、中建投以及其他國有發(fā)起人股東均以每股1元的價格入股，而戰(zhàn)略投資者入股價格最高的是匯豐銀行，當時其以1.76倍市凈率入股交行，最低的美國銀行入股建行價格也達到1.15倍市凈率。這一價格，遠遠高過國有股東。

　　中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平指出，不僅價格不便宜，而且戰(zhàn)略投資者入股還有嚴格的持股鎖定期限制。根據(jù)要求，戰(zhàn)略投資者持股鎖定期必須達到至少三年，且無法對四家銀行進行控股。同時，由于鎖定期長，有助于維護上市之后的股價穩(wěn)定。不過，戰(zhàn)略投資者卻承擔了由此帶來的未來股價下跌的風險。因此，戰(zhàn)略投資者入股中資銀行不僅是考慮投資收益，還要與四家銀行進行長期合作，形成互利共贏的機制，共同承擔四家銀行經(jīng)營中的長期風險。

　　由于國有銀行在改革前資產(chǎn)質(zhì)量較差，因此，在改革之初，境內(nèi)外機構并不看好我國銀行業(yè)，蘇格蘭皇家銀行計劃入股中行的信息披露后，其股價的下跌幅度甚至達到15%。幾家中資銀行在尋求境內(nèi)戰(zhàn)略投資者時也屢屢碰壁。交行2003年7月中旬陸續(xù)與8家潛在機構投資者進行了溝通，但只有匯豐銀行和另一家機構提交了正式文件。

　　不可否認的是，在四家銀行上市后，戰(zhàn)略投資者獲得了一定的賬面收益，但收益最大的還是占絕對控股地位的國有股東。據(jù)建行統(tǒng)計，大體上建行每賺10元，國家得到的收益是8.5元，按去年末股價計算，國有股權益比4年前注資時增加5.25倍。

　　而四家銀行改革之初，國家注資共6666.2億元人民幣，以2007年12月底股價計算，國有股權總市值達43733.9億元人民幣，比注資增長了6.6倍；是改革時國家花費的財務重組成本11791.2億元的3.7倍。此外，自2004年股改到2007年底，國有股東分紅總額達1833.9億元人民幣，總回報率達27.5%，按2.5年計算，年均回報率為11%。通過增值及分紅，國有股權價值比改革之初增長了約7倍，遠遠高于境外戰(zhàn)略投資者的收益。

　　熱點2 開放未對金融安全構成威脅

　　隨著對外開放程度的逐漸加深，不少人對于開放過程中可能形成的金融安全隱患產(chǎn)生了擔憂。不過，交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，迄今為止，引進境外戰(zhàn)略投資者并沒有對我國的金融安全構成很大的不利影響和危機。但是他認為，在接下去的發(fā)展過程中需要引起重視。

　　根據(jù)國際貨幣基金組織對105個國家的統(tǒng)計，2005年末外資銀行占國內(nèi)銀行總資產(chǎn)的平均比例為3%，東歐地區(qū)占比較高，外資銀行總資產(chǎn)達到其國內(nèi)銀行總資產(chǎn)的58%，占比較低的東亞和大洋洲合計為6%，而我國僅為2.44%。

　　楊再平指出，只有通過對外開放，才能增強本國銀行的國際生存發(fā)展能力、抗風險能力和國際競爭力，才能在不可避免的全球化大趨勢下保持本國銀行體系的穩(wěn)健性和安全性。伴隨著對外開放，本國銀行與國際領先銀行的生存發(fā)展能力、抗風險能力和競爭力差距逐步縮小，直至最終能與國際同行比肩而立，到那時，就更穩(wěn)健、更安全了。

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