國有企業(yè)中已持有上述不得持有的企業(yè)股權的中層以上管理人員,自本意見印發(fā)后1年內轉讓所持股份,或者辭去所任職務。在股權轉讓完成或辭去所任職務之前,不得向其持股企業(yè)增加投資。
(五)依法規(guī)范職工持股形式。國有企業(yè)改制,可依據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,通過向特定對象募集的方式設立股份公司引入職工持股,也可探索職工持股的其他規(guī)范形式。職工投資持股應當遵循自愿、公平和誠實守信、風險自擔的原則,依法享有投資者權益。國有企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類職工投資活動。
(六)明確職工股份轉讓要求。改制為國有控股企業(yè)的,批準企業(yè)改制單位應依據(jù)有關法律和行政法規(guī)對持股職工的股份管理、轉讓等重要事項予以明確,并在改制企業(yè)公司章程中做出規(guī)定。
(七)規(guī)范入股資金來源。國有企業(yè)不得為職工投資持股提供借款或墊付款項,不得以國有產(chǎn)權或資產(chǎn)作標的物為職工融資提供保證、抵押、質押、貼現(xiàn)等;不得要求與本企業(yè)有業(yè)務往來的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資。對于歷史上用工效掛鉤和百元產(chǎn)值工資含量包干結余以全體職工名義投資形成的集體股權現(xiàn)象應予以規(guī)范。
三、規(guī)范國有企業(yè)職工投資關聯(lián)關系企業(yè)的行為
(八)禁止職工投資與本企業(yè)有關聯(lián)關系的企業(yè)。國有企業(yè)職工不得直接或間接投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設備及配件和提供設計、施工、維修、產(chǎn)品銷售、中介服務的企業(yè);不得投資與本企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務或有其他關聯(lián)業(yè)務的企業(yè)。
本意見印發(fā)前國有企業(yè)中已投資上述企業(yè)的中層以上管理人員,自本意見印發(fā)后1年內轉讓所持股份,或者辭去所任職務。在股權轉讓完成或辭去所任職務之前,不得向其投資企業(yè)增加投資。
四、規(guī)范國有企業(yè)與職工持股、投資企業(yè)的關系
(九)國有企業(yè)剝離出部分業(yè)務、資產(chǎn)改制設立新公司引入職工持股,新公司不得與該國有企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務;新公司從該國有企業(yè)取得的關聯(lián)交易收入或利潤不得超過新公司業(yè)務總收入或利潤的三分之一。通過主輔分離輔業(yè)改制設立的公司,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(十)加強國有企業(yè)內部管理。國有企業(yè)要嚴格依照有關法律法規(guī)規(guī)定,采取招投標方式擇優(yōu)選取業(yè)務往來單位,產(chǎn)品、服務交易應當價格公允,不得定向采購或接受職工投資企業(yè)的產(chǎn)品或服務。國有企業(yè)不得向職工投資企業(yè)無償提供資金、設備、技術等資產(chǎn)和勞務、銷售渠道、客戶資源等;若需提供的,應參考資產(chǎn)評估價或公允價確定有償使用費或租賃費。不得向職工投資企業(yè)提供屬于本企業(yè)的商業(yè)機會。
國有企業(yè)應當在年度財務報告中披露與職工投資企業(yè)構成關聯(lián)交易的種類、定價、數(shù)量、總金額等情況。
(十一)國有企業(yè)中層以上管理人員,不得在職工或其他非國有投資者投資的非國有企業(yè)兼職;已經(jīng)兼職的,自本意見印發(fā)后半年內辭去所兼職務。
五、加強對國有企業(yè)職工持股、投資的管理和監(jiān)督
(十二)嚴格執(zhí)行企業(yè)改制審批制度。國有企業(yè)改制引入職工持股,必須履行批準程序,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。由集團公司批準的引入職工持股的企業(yè)改制,完成改制后須由集團公司將改制的相關文件資料報送同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。
(十三)國有企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行本意見各項要求,加強領導,認真組織,規(guī)范企業(yè)改制,強化內部管理,做好職工思想工作。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構要加強監(jiān)督管理,對本意見的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)違反本意見要求的,要立即予以制止和糾正,并按照相關規(guī)定追究有關責任人的責任。
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