問：黨的十七大報告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。白皮書中，也把依靠科技作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，中國如何依靠科學技術引導能源發(fā)展？

　　答：科技是第一生產(chǎn)力，中國能源發(fā)展也要充分依靠能源科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，提升引進技術消化吸收和再創(chuàng)新能力，突破能源發(fā)展的技術瓶頸，提高關鍵技術和重大裝備制造水平，開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁。

　　一是大力推廣節(jié)能技術，這是能源技術發(fā)展的優(yōu)先主題，重點攻克高耗能領域的節(jié)能關鍵技術，重點研發(fā)工業(yè)、交通運輸、建筑等領域的節(jié)能技術和設備等。二是推進關鍵技術創(chuàng)新。重點推進潔凈煤技術、先進核電技術、復雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)和低品位油氣資源高效開發(fā)技術等。優(yōu)先發(fā)展可再生能源規(guī)�；�利用技術，鼓勵發(fā)展替代能源技術，推進超大規(guī)模輸配電技術。三是提升裝備制造水平。主要依托能源重點工程，帶動煤礦綜采、大型煤化工、大型高效清潔發(fā)電、大功率風力發(fā)電、先進百萬千瓦級壓水堆核電、以及石油天然氣勘探、鉆采、運輸設備等。四是加強前沿技術研究。重點發(fā)展氫能及燃料電池、分布式供能系統(tǒng)、未來核電以及天然氣水合物等前沿技術。五是加強基礎科學研究。

　　問：新時期最鮮明的特點是改革開放。經(jīng)濟社會的各個領域包括能源領域的改革進程勢不可擋，中國政府準備采取哪些措施推進能源體制改革，優(yōu)化能源發(fā)展環(huán)境？

　　答：中國正在按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)步推進能源體制改革。1998年實現(xiàn)了石油企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，建立了上下游一體化的新型石油工業(yè)管理體制。2002年按照電力體制改革方案，電力工業(yè)實現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分離。煤炭工業(yè)市場化改革后，2005年又按照國務院《關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》深化改革和發(fā)展。中國正在按照觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的要求，進一步深化能源體制改革，提高能源市場化程度，完善能源宏觀調(diào)控體系，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。一是加強能源立法，為增加能源供應、規(guī)范能源市場、優(yōu)化能源結(jié)構、維護能源安全提供法律保障。二是強化安全生產(chǎn)，繼續(xù)采取切實有效措施，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。三是完善應急體系，提高應對大規(guī)模突發(fā)事故的應急能力，確保能源供應安全。四是加快市場體系建設，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進能源市場健康有序發(fā)展。五是深化管理體制改革，完善國家能源管理體制和決策機制，形成適當集中、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的管理體制。六是推進價格機制改革，在妥善處理不同利益群體關系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和環(huán)境成本的價格形成機制。

　　問：在G8峰會上，胡錦濤總書記提出了新的能源安全觀。中國政府在奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略中，將如何加強國際能源合作？

　　答：中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮離不開中國。求和平、謀合作、促發(fā)展是世界各國的共同目標，是人類社會發(fā)展的規(guī)律和潮流。中國的能源發(fā)展不僅滿足了13億人自身發(fā)展的需求，也給世界各國帶來了有利的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。

　　中國是國際能源合作的積極參與者。在多邊合作方面，中國是亞太經(jīng)濟合作組織能源工作組、東盟10+3能源合作、國際能源論壇、世界能源大會及亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計劃的正式成員，是能源憲章的觀察員，與國際能源機構、石油輸出國組織等國際組織保持著密切聯(lián)系。在雙邊合作方面，中國與美國、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費國和生產(chǎn)國都建立了能源對話與合作機制，在能源開發(fā)、利用、技術、環(huán)保、可再生能源和新能源等領域加強對話與合作，在能源政策、信息數(shù)據(jù)等方面開展廣泛的溝通與交流。在國際能源合作中，中國既承擔著廣泛的國際義務，也發(fā)揮著積極的建設性作用。中國將繼續(xù)在平等互利的基礎上，以互諒互讓的精神和坦誠務實的態(tài)度，與國際能源組織和世界各國加強能源合作，加強溝通與對話。堅持從各國人民的共同利益出發(fā)，擴大利益的共同點，在溝通中增進了解，在了解中加強合作，在合作中實現(xiàn)共贏。

　　在“引進來”方面，中國將繼續(xù)完善油氣資源勘探開發(fā)的對外合作政策，鼓勵外商投資勘探開發(fā)非常規(guī)能源資源，鼓勵外商投資和經(jīng)營電站等能源設施，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，進一步拓寬利用外資領域，注重引進國外先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。

　　在“走出去”方面，中國仍將積極擴大國際能源貿(mào)易，促進國際能源市場的優(yōu)勢互補，維護國際能源市場的穩(wěn)定。按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和加入世界貿(mào)易組織的承諾，開展能源進出口貿(mào)易，完善公平貿(mào)易政策。中國鼓勵企業(yè)按照國際慣例和市場經(jīng)濟原則，參與國際能源合作，參與境外能源基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展能源工程技術服務合作。

　　問：在《中國的能源狀況與政策》發(fā)布之際，您有哪些突出感受向國際社會表達？

　　答：我最想說的是三句話：

　　第一句話，國際社會應充分尊重并維護中國的發(fā)展權。中國是當今世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困是中國政府和中國人民的必然選擇。盡管中國能源消費已居世界第二位，但人均能源消費水平還很低，僅相當于世界平均水平的四分之三，石油人均消費水平僅相當于世界平均水平的二分之一，而且遠低于發(fā)達國家水平。中國繼續(xù)以經(jīng)濟建設為中心，全面建設惠及13億人口的小康社會，這是人類社會發(fā)展賦予中國政府和人民的歷史責任，也是中國為地區(qū)和世界經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的客觀要求。中國政府將不遺余力地解決好能源問題，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

　　第二句話，中國能源的可持續(xù)發(fā)展有利于維護世界能源安全。中國穩(wěn)定的能源需求增長，不僅為本國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為國際能源市場提供了巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，將推動國際能源資源朝著更加公平合理的方向配置，促進國際能源市場的繁榮和穩(wěn)定。從總體上看，中國經(jīng)濟發(fā)展所需能源主要靠國內(nèi)資源解決，中國能源自給率始終保持在90%以上，并未對國際社會構成任何威脅；從長遠來看，中國化石能源和可再生能源資源潛力、節(jié)能潛力也很大，隨著能源技術進步和創(chuàng)新，在節(jié)能降耗、保護環(huán)境方面我們還會作出更大貢獻。中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅。任何時候，中國都將會一如既往地擔當維護國際能源安全的積極角色。

　　第三句話，能源合作是世界能源發(fā)展的趨勢和潮流。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，世界各國各地區(qū)間能源資源、技術、信息、服務等領域的合作日益加深。世界能源需要加強合作，加強合作需要誠實互信，需要互利共贏。任何詆毀中國經(jīng)濟發(fā)展成績的言論，歪曲中國能源發(fā)展政策的論調(diào)，都是不符合發(fā)展潮流的，都是有害于國際市場安全與穩(wěn)定的。中國政府愿與世界各國一道，為實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展，為維護世界能源的穩(wěn)定和安全，為保護人類共有的家園作出不懈的努力！

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