十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議8月30日下午表決通過的反壟斷法，將自明年8月1日起施行。它的出臺(tái)是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)道路中的重要里程碑，必將有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，成為保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的法律武器。
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂和基本法則，但是，市場(chǎng)本身并不能保證競(jìng)爭(zhēng)的自由和公平。雖然此前我國部分法律和行政法規(guī)中有一些反壟斷方面的規(guī)定，但這些規(guī)定不全面，也不夠系統(tǒng)，對(duì)壟斷行為的處罰也不平衡。
由于反壟斷法的缺失，壟斷現(xiàn)象在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的表現(xiàn)尤為突出：以訂立協(xié)議固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)和濫用市場(chǎng)支配地位為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)壟斷屢禁不止，一些領(lǐng)域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過市場(chǎng)方式形成壟斷的事件時(shí)有發(fā)生。
在一些國家，限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為被視為嚴(yán)重的犯罪。因?yàn)閴艛嗟淖畲蟊锥嗽谟冢鼣_亂市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰規(guī)則。少數(shù)企業(yè)可憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)進(jìn)行控制，并在一定的市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)限制競(jìng)爭(zhēng)行為，不但會(huì)影響經(jīng)營者間的正常競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，而且，它還會(huì)破壞資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，最終抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
如今，在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，反壟斷法已成為國家基本的法律制度，在一些國家，這部法律占據(jù)著經(jīng)濟(jì)法體系的核心地位。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段，亟須建立一部反對(duì)壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律。因?yàn)槿绻?jìng)爭(zhēng)機(jī)制遭到破壞，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無從談起。
在這部剛剛誕生的法律中，50余項(xiàng)法律條款集中對(duì)目前社會(huì)中大量存在的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營者集中等三類行為做出規(guī)制，并對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行政壟斷作出規(guī)制，有效防范用行政權(quán)力抹殺市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)然，一部法律的出臺(tái)，并不能解決市場(chǎng)秩序中的所有問題，公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序的確立和維護(hù)，更多地還需要市場(chǎng)主體的共同努力。
(王宇)
