大飛機(jī)投資巨大、耗時(shí)漫長(zhǎng)，需對(duì)未來十?dāng)?shù)年國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及航空市場(chǎng)作準(zhǔn)確估計(jì)。這使決策者必須三思而后行。知情人士透露，某次在香山舉行的有高層領(lǐng)導(dǎo)人參與的會(huì)議上，基本定下要上大飛機(jī)的調(diào)子。
主張上馬大飛機(jī)項(xiàng)目的人士，提出的一個(gè)重要理由是，國(guó)外軍用技術(shù)的封鎖和自我創(chuàng)新需求：“軍用運(yùn)輸機(jī)是我國(guó)的短項(xiàng)，但國(guó)外不賣給我們。即使賣一兩架，不賣配件也沒用�！�
“大飛機(jī)項(xiàng)目不是科技問題，而是國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題；不是大飛機(jī)問題，而是一組事關(guān)高科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)問題，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的必然需求。”參與此次大飛機(jī)論證組論證的一位人士告訴本刊，這才是必須發(fā)展大飛機(jī)的要義之所在。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長(zhǎng)的20多年中，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度，一直保持16%～19%的增速，這個(gè)速度幾乎是同期GDP增長(zhǎng)的兩倍。“可見經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)提出的要求之高，”這位人士向本刊介紹說。近幾年，中國(guó)陸上運(yùn)輸發(fā)展迅猛，但是空中運(yùn)輸，一直以進(jìn)口為主。
國(guó)泰君安(香港)的分析師林志遠(yuǎn)在研究報(bào)告中指出，雖然中國(guó)民航總局預(yù)計(jì)2006年～2010年的年航空運(yùn)輸增長(zhǎng)率達(dá)15%，但預(yù)計(jì)未來幾年國(guó)內(nèi)航空業(yè)的平均運(yùn)力增長(zhǎng)可達(dá)20%，短期供求失衡在所難免。
而經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在接受本刊采訪時(shí)說，評(píng)價(jià)大飛機(jī)項(xiàng)目“非常難，要謹(jǐn)慎”，“大飛機(jī)項(xiàng)目完全是個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，別動(dòng)不動(dòng)就上升到戰(zhàn)略問題上來”。
“重大決策應(yīng)該有公共討論的部分，像美國(guó)的國(guó)會(huì)辯論一樣，經(jīng)過眾多復(fù)雜的程序。要謹(jǐn)慎界定國(guó)家行為的邊界�！敝袊�(guó)科學(xué)院研究生院科技創(chuàng)新管理研究中心副主任柳卸林對(duì)本刊記者說。
“軍民統(tǒng)籌”圓夢(mèng)
國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃強(qiáng)曾在1月8日表示，中國(guó)將通過“軍民統(tǒng)籌”來推進(jìn)大飛機(jī)的研制。
此次國(guó)務(wù)院基本采納了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)防科工委和中國(guó)第一航空集團(tuán)公司在內(nèi)的方案，即“一次立項(xiàng)、兩個(gè)機(jī)型、軍民統(tǒng)籌、系列發(fā)展”。
按此思路，大飛機(jī)一旦立項(xiàng)，將包括大型運(yùn)輸機(jī)和大型客機(jī)兩個(gè)機(jī)型，其中大型運(yùn)輸機(jī)指軍用運(yùn)輸機(jī)和民用貨機(jī)。
“軍民統(tǒng)籌”，指大型飛機(jī)項(xiàng)目應(yīng)該全面滿足軍用運(yùn)輸機(jī)的需求、民用貨機(jī)的需求和民用客機(jī)的需求。
民機(jī)項(xiàng)目將放在上海。上海擬組建一家根據(jù)現(xiàn)代商業(yè)原則和企業(yè)制度運(yùn)行的公司，來執(zhí)行大型客機(jī)項(xiàng)目。
本刊獲悉，科技部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)防科工委等數(shù)部門將具體負(fù)責(zé)落實(shí)大飛機(jī)的研制開發(fā)，組建一家符合市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目公司，擔(dān)當(dāng)大型飛機(jī)研制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)從飛機(jī)工程研發(fā)到總裝交付、市場(chǎng)開發(fā)與營(yíng)銷等任務(wù)。同時(shí)項(xiàng)目也將引入地方政府投入，并考慮吸收民間資本，項(xiàng)目公司也可能上市融資。在研發(fā)環(huán)節(jié)，初步測(cè)算投資研制經(jīng)費(fèi)約500億元到600億元人民幣。
國(guó)防科工委副主任金壯龍?jiān)鴮?duì)媒體表示，大型飛機(jī)的開發(fā)設(shè)計(jì)，將在5年內(nèi)完成。而中國(guó)第一航空集團(tuán)總經(jīng)理林左鳴，則早在2006年底的一個(gè)私下場(chǎng)合表示，將在任內(nèi)完成大飛機(jī)項(xiàng)目。
在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶指出，“實(shí)施研制大型飛機(jī)的重大科技專項(xiàng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性，充分估計(jì)可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，以百折不撓的決心和意志，堅(jiān)持不懈地努力，完成這一光榮的歷史使命�！�
“是(指制造飛機(jī))豈足以救國(guó)者，吾聞軍用利器莫飛機(jī)若。誓必身為之倡，成一絕藝，以歸饗祖國(guó)。茍無成，毋寧死”。百年前馮如的誓言言猶在耳，中國(guó)人的大飛機(jī)夢(mèng)，21世紀(jì)重新啟航。
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