中新網(wǎng)杭州6月5日電 (記者 柴燕菲 實(shí)習(xí)生 周翌 通訊員 陳國(guó)強(qiáng) )消費(fèi)者在自動(dòng)取款機(jī)(ATM)上取錢、轉(zhuǎn)賬、查詢余額時(shí)，很少會(huì)關(guān)注其是否合法。浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)工商部門通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遍布于商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的這些“窗口”，實(shí)有無(wú)照經(jīng)營(yíng)之嫌。

　　自助銀行是指商業(yè)銀行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立的自動(dòng)取款機(jī)(ATM)、自動(dòng)存款機(jī)(CDM)等提供存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、貨幣兌換和查詢等金融服務(wù)的自助設(shè)施。工商人員翻開(kāi)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》告訴記者，《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第二十一條明文規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！暗�事實(shí)上很多‘窗口’并沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照�！�

　　但是，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局辦公室的趙建林表示，自動(dòng)取款機(jī)和行外自助銀行不需要辦理許可證件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因其屬于銀行的自助服務(wù)設(shè)備。“在商場(chǎng)、超市、企事業(yè)單位設(shè)立的具有取款、轉(zhuǎn)賬功能的自動(dòng)取款機(jī)只需要銀行向銀監(jiān)部門報(bào)告，行外自助銀行需要報(bào)批。”

　　“這個(gè)問(wèn)題不能涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。”嘉興商業(yè)銀行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，沒(méi)有明確規(guī)定要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　而浙江桐鄉(xiāng)市工商局指出，從《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第三十六條規(guī)定可以看出，我國(guó)各中資商業(yè)銀行提供的這些自動(dòng)取款機(jī)(ATM)與行外自助銀行，同屬于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，按照《公司法》規(guī)定，必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“截至2007年底，我國(guó)境內(nèi)的自動(dòng)取款機(jī)(ATM)已達(dá)12萬(wàn)臺(tái)，其市場(chǎng)規(guī)模全球排名第四，而在眾多法律面前又缺乏合法主體地位。”據(jù)悉，工商部門將向有關(guān)部門反映這一問(wèn)題，以期進(jìn)行規(guī)范。(完)