加快農村經濟發(fā)展是新的“十一五”規(guī)劃重中之重，農村金融被提上日程，進入快軌道。昨日，銀監(jiān)會出臺了7份相關的推動措施規(guī)定。記者發(fā)現，以前很少聽說的村鎮(zhèn)銀行以及貸款公司概念首次“浮出水面”。廣州農信社辦公室負責人王偉說，今后廣大農民有望像城市人一樣，在ATM機取款，在網點購買保險，國債以及申領銀行卡，全面享受銀行的貼身服務。

　　門檻下降最低100萬元

　　據了解，村鎮(zhèn)銀行將是一個全新的、專為農民、農業(yè)提供金融服務的金融機構，將采取發(fā)起方式設立，且應有1家以上(含1家)境內銀行業(yè)金融機構作為發(fā)起人。其中，單一境內銀行業(yè)金融機構持股比例不得低于20%，單一自然人持股比例、單一其他非銀行企業(yè)法人及其關聯(lián)方合計持股比例不得超過10%。任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行、農村合作金融機構股份總額5%以上的，應當事先經監(jiān)管機構批準。

　　比起一般的商業(yè)銀行，村鎮(zhèn)銀行的門檻降了很多。根據《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，在縣(市)設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。而目前設立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣。設立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為1元人民幣，設立農村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為5000元人民幣。

　　首批6省區(qū)試點

　　記者獲得的一手材料顯示，按實施方案，首批試點選擇在四川、青海、甘肅、內蒙古、吉林和湖北6省(區(qū))縣及縣以下區(qū)域開展。按其時間表，今年1月31日前銀監(jiān)會將完成相關試點機構管理暫行規(guī)定和組建工作指引，由各試點省(區(qū))銀監(jiān)局根據銀監(jiān)會提出的備選名單，協(xié)商省(區(qū))、縣(市)兩級政府選擇試點縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。 第一階段試點工作從2月上旬開始，到9月末結束。2008年試點范圍再擴大到15個省(區(qū))左右。

　　記者多方打聽獲悉，該項試點從農村經濟的實際情況、農民的接受程度、金融設施的現狀等多方面考慮，廣東將被列為第二梯隊，其中粵西、粵北將成為推廣重點，一旦試點取得初步成效，將在全省全面鋪開。

　　鏈接 貸款公司注冊資本至少50萬

　　除了村鎮(zhèn)銀行，貸款公司作為滿足農村地區(qū)的融資需求的重要機構也是此次7項推廣規(guī)定的重點。廣東省農行有關人士向記者透露，貸款公司是由境內商業(yè)銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣。其最大的不同在于，貸款公司只存不貸，其營運資金為其實收資本和向投資人的借款，主要經營各項貸款、票據貼現、資產轉讓、產轉讓等資產業(yè)務。貸款的投向主要用于支持農民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展，并應當堅持小額、分散原則。

　　據規(guī)定，貸款公司可根據業(yè)務發(fā)展需要，在縣域內設立分公司。

　　與之對應，農村資金互助社則可以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和向其他銀行業(yè)金融機構融入資金作為資金來源。其資金主要用于發(fā)放社員貸款，滿足社員貸款需求后，確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機構，也可購買國債和金融債券。(信息時報 袁峰)