中新網(wǎng)1月31日電 國新辦今天就農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強農(nóng)業(yè)基礎建設召開發(fā)布會 ，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文在會上介紹說，在農(nóng)村的體制建設和組織建設方面，強調(diào)要加強農(nóng)村的基層組織建設，完全村民自治制度，保障農(nóng)民能夠行使合法的民主權益。

　　陳錫文就昨天發(fā)布的2008中央一號文件，進行了解讀。他指出，這個文件圍繞加強農(nóng)村基礎建設、圍繞著加強農(nóng)村的基礎性工作共寫了八章、四十三條，大的內(nèi)容可以概括為四個方面：

　　第一個方面，分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的形勢，提出了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的總體性要求。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農(nóng)”投入力度�？梢愿爬�為“三個明顯”、“三個調(diào)整”，即財政支農(nóng)資金、國家對農(nóng)村的基礎設施建設投入和政府土地出讓金用于農(nóng)村的增量，都要明顯高于上年；調(diào)整耕地占用稅、城市維護建設費的使用方向，調(diào)整國家貧困縣公益性、生態(tài)性建設項目的地方配套比例。二是繼續(xù)鞏固、完善、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策。主要措施為“四個增加”，即增加對農(nóng)民的種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼。同時，要形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制。

　　第三個方面，強調(diào)要提高農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村生活的基本公共服務水平。在生產(chǎn)方面，很重要的是要對農(nóng)民提供技術服務，對農(nóng)民提供經(jīng)營環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的各種社會化服務，要加強市場體系建設、加強對農(nóng)民的信息服務，同時著力培養(yǎng)農(nóng)村的各種人才。要進一步推進農(nóng)村義務教育、農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村的最低生活保障制度等的完善。通過這些制度的建立逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化。

　　第四個方面，強調(diào)要加強農(nóng)村的體制建設和組織建設。突出強調(diào)要進一步深化農(nóng)村的各項改革，當前推進農(nóng)村的各項改革著力點是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步完善農(nóng)村的義務教育體制和改革縣鄉(xiāng)財政管理體制，進一步加大農(nóng)村金融體制改革，全面推進集體林權制度的改革。圍繞這些進一步使得農(nóng)村的經(jīng)濟體制和當前社會主義市場經(jīng)濟相適應。同時還強調(diào)要加強農(nóng)村的基層組織建設，完全村民自治制度，保障農(nóng)民能夠行使合法的民主權益。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播稿整理)