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由于對(duì)中國(guó)外資政策調(diào)整的短期不適應(yīng),某些企業(yè)試圖通過(guò)媒體報(bào)道渲染氣氛,影響中國(guó)政策
在華投資的韓國(guó)企業(yè)是否正在以“半夜逃逸”的方式撤離中國(guó)?按照韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部的計(jì)劃,1月21日由該部和韓國(guó)外交通商部、勞動(dòng)部、法務(wù)部、大韓商會(huì)等共同成立的“無(wú)故撤離應(yīng)對(duì)特別工作組”開(kāi)始進(jìn)入青島、廣州等韓國(guó)企業(yè)集中的地區(qū)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
此前一段時(shí)間,“中國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化”“虧本”“撤離”等字眼接連出現(xiàn)在韓國(guó)媒體上。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,近來(lái)在華投資的韓國(guó)企業(yè)因?yàn)楦恫黄鹇毠すべY或者負(fù)債而“無(wú)端撤走”的現(xiàn)象很多。
“半夜逃逸”為哪般
韓國(guó)媒體報(bào)道稱,由于中國(guó)轉(zhuǎn)變稅收政策,加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保方面的限制,加之不斷上漲的工人工資和1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》,使在華的韓國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)成本負(fù)擔(dān)可能會(huì)增加50%以上。這對(duì)為“賺取勞動(dòng)成本”而進(jìn)入中國(guó)的韓資企業(yè)產(chǎn)生直接沖擊。
而這些韓國(guó)企業(yè)撤資時(shí),不愿意走正常程序,而是選擇留下工廠設(shè)備,單身撤離。這就是所謂的“半夜逃逸”。韓聯(lián)社報(bào)道稱,在青島附近的膠州,目前已有103家韓資企業(yè)采用這種方式撤離,這種現(xiàn)象從去年下半年開(kāi)始越來(lái)越多。
韓國(guó)媒體稱,這些企業(yè)之所以“半夜逃逸”一是覺(jué)得中國(guó)的清算“手續(xù)繁雜”,二是需要返還當(dāng)初進(jìn)入中國(guó)時(shí)接受過(guò)的各種優(yōu)惠。
“撤離潮”言過(guò)其實(shí)
韓國(guó)媒體甚至提出了“撤離潮”的說(shuō)法!吨醒肴?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱,目前在華投資韓國(guó)企業(yè)約2萬(wàn)家,其中有20%連年虧損,預(yù)計(jì)將有4000余家虧損企業(yè)撤出中國(guó)。
“海外的報(bào)道有點(diǎn)夸大了,實(shí)際撤離中國(guó)的企業(yè)很少。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓接受本報(bào)采訪時(shí)也表達(dá)了相同的看法。
實(shí)際上,受到稅收、勞務(wù)等政策改變壓力的不僅僅是韓資企業(yè),還有日資和臺(tái)資企業(yè)。張燕生給記者展示了一組數(shù)據(jù):“日韓企業(yè)在中國(guó)的結(jié)構(gòu)很相似:其中50%的企業(yè)在中國(guó)銷售產(chǎn)品,30%的企業(yè)返銷母公司或者本土,20%出口海外。這其中,只有那30%和20%中的低端邊緣企業(yè)可能撤離!
宋泓介紹,根據(jù)去年年底他到韓日企業(yè)比較集中的青島和廈門考察了解到的情況,“他們都投資很多,不會(huì)說(shuō)走就走,真正離開(kāi)的很少”。
據(jù)了解,目前倒閉、逃跑、轉(zhuǎn)移的韓資企業(yè),大多是皮革、成衣和縫紉玩具等加工型小企業(yè)。它們更為依賴中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力和優(yōu)惠政策,一旦這些因素發(fā)生變化就難以生存。
政策調(diào)整需漸進(jìn)過(guò)渡
“中國(guó)從2005年開(kāi)始調(diào)整外資政策,力度越來(lái)越大。韓企撤離是個(gè)跡象,表明外資企業(yè)感受到政策壓力了!彼毋嬖V《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
現(xiàn)在有些外資企業(yè)有撤離的考慮。但政策對(duì)這些企業(yè)的現(xiàn)實(shí)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有海外媒體報(bào)道的那樣大。張燕生認(rèn)為:“這些企業(yè)試圖通過(guò)媒體報(bào)道渲染氣氛,發(fā)出聲音,通過(guò)有關(guān)部門來(lái)影響中國(guó)政策!
“政策對(duì)新入外資影響更大,現(xiàn)在那些想進(jìn)來(lái)的外資企業(yè)開(kāi)始觀望、權(quán)衡,它們覺(jué)得中國(guó)投資的機(jī)會(huì)少了!彼毋f(shuō)。
中國(guó)外資政策的調(diào)整是漸進(jìn)的,執(zhí)行起來(lái)也應(yīng)平穩(wěn)過(guò)渡。張燕生指出,中國(guó)應(yīng)有相應(yīng)的配套措施,幫助不適應(yīng)環(huán)境變化的企業(yè)轉(zhuǎn)型和獲得社會(huì)支持。這樣才能避免類似韓企那種“半夜逃逸”現(xiàn)象的發(fā)生。(記者李琦 張皓雯)
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