昨天，包括北京在內(nèi)的全國多個主要城市的肉價和其他一些食品價格出現(xiàn)不同幅度的增長，有些城市甚至創(chuàng)出近期新高。這也是自上個月國家出臺一系列調(diào)控措施后，食品價格再次出現(xiàn)上漲。這也致使社會輿論再次就經(jīng)濟(jì)是否過熱開始了爭論。在此背景下，國家宏觀調(diào)控措施的成效正在遭受市場的考驗(yàn)。
新聞直擊
從7月2日全市豬肉價格超5月最高點(diǎn)17元每公斤后，最近兩日，豬肉價格繼續(xù)不斷攀升。記者昨天從北京批發(fā)市場、菜市場、超市等多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豬肉價格在不斷攀升的過程中，消費(fèi)市場已出現(xiàn)冷落狀態(tài)。
批發(fā)市場：銷售量沒有太大影響
昨天，記者從各大批發(fā)市場了解到，每個市場的豬肉價格都有不同程度的上漲，北京新發(fā)地市場白條瘦豬肉每公斤的價格在18.5元，比前一天每公斤上漲了0.6元；北京昌平水屯市場為每公斤18元，與前一天相比上漲幅度達(dá)8%，達(dá)到近半年來的最高價位。
北京昌平水屯市場銷售豬肉的大戶表示，毛豬貨源少、收豬困難是造成豬肉價格上漲的主要原因。目前，生豬的收購價達(dá)13-14元/公斤。
昨天，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)在接受記者采訪時表示，雖然豬肉價格持續(xù)上漲但該市場交易量沒有太大變化，每天交易量仍在1500頭左右。同時，據(jù)顧兆學(xué)分析，近期的豬肉價格上漲，主要是因?yàn)榻衲暾麄�飼料價格上漲，養(yǎng)豬成本增加，使得連續(xù)兩月豬肉價格在高價位徘徊，居高不下。另外，豬的數(shù)量減少，毛豬價格上漲，從而引起消費(fèi)終端價格上漲。除此之外，由于近日陰雨天氣，使豬肉上市量受到了一定影響。外埠進(jìn)京豬肉的運(yùn)輸受到一定影響，形成間斷性的供應(yīng)斷檔。
基于上述情況，顧兆學(xué)預(yù)測，由于現(xiàn)在將開始面臨陰雨天氣頻發(fā)期，在一個月內(nèi)豬肉價格還會上漲，最高時可能會突破20元每公斤，同時按照豬的生長期等情況看，一個半月后，豬肉價格會出現(xiàn)小幅度回落，但幅度不會很大，并同時會出現(xiàn)幾次不同程度的反彈，“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”等都將會出現(xiàn)快速反彈。
菜市場：生豬出現(xiàn)供應(yīng)不足
昨天，記者在位于和平里的一家菜市場看到，原本應(yīng)該有的25個賣豬肉的攤位，現(xiàn)在只剩下了一半左右在營業(yè)，其余攤位早已空無一人。一家攤位的老板告訴記者，由于豬肉價格持續(xù)上漲，很多攤位都在不同程度的虧本，所以他們只將貨物供應(yīng)給老主顧——酒店、飯館后，就不再散賣了。
一攤主對記者說，雖然仍有人在購買，但人均購買數(shù)量已經(jīng)減少了1/3左右。同時，該攤主表示，昨天豬肉進(jìn)價為18.4元每公斤，賣20元每公斤，由于利潤太小，現(xiàn)在每天平均少賣200至300斤肉。
“由于顧客量減少，每天收攤時還有不少豬肉沒賣出去。”一提到現(xiàn)在的情況，多數(shù)攤主都很無奈。據(jù)攤主們了解的情況分析，主要是生豬的供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，而非陰雨天氣的影響；另外，由于養(yǎng)豬農(nóng)民至今仍未拿到國家財政按每頭每年50元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼，使得生豬供應(yīng)不足。
北京新發(fā)地市場的商戶表示，目前這批豬還在生長期，供應(yīng)市場上生豬太少，生豬的上市已出現(xiàn)寅吃卯糧的現(xiàn)象了。現(xiàn)在吃的豬肉其實(shí)最少應(yīng)該在半個月后才上市，市場上差了半個月的供應(yīng)量。
超市：豬肉遭受消費(fèi)者冷落
如果說在菜市場還有顧客光顧的話，超市的豬肉則遭到了不同程度的冷落。記者在一家超市看到，銷售豬肉的區(qū)域相比超市其他區(qū)域冷清了很多，在大約10多分鐘的時間里，沒有一個人來詢問價格。
在了解中，記者發(fā)現(xiàn)，一般超市的豬肉價格均比菜市場和批發(fā)市場每公斤高出近10元，售貨員對當(dāng)天的銷售情況表示“一般”，雖有顧客購買，但一般一次也比原來少買2至3斤�！白罱鼛滋斓膬r格相差不多，都比之前有所上漲�！笔圬泦T說，而至于后一天的價格趨勢如何，則表示“說不準(zhǔn)”。同時，他旁邊牛肉攤位的售貨員表示，在豬肉價格上漲的同時，牛肉的價格也略有上漲，漲幅在1元左右，其銷售量并沒受到影響。
業(yè)內(nèi)人士表示，之前豬肉價格上漲時，由于傳出國家將動用豬肉儲備，從而出現(xiàn)拋售豬肉的情況，在那時，曾經(jīng)連續(xù)一周的時間豬肉每公斤降低1元左右。隨后由于國家并沒有動用豬肉儲備，商戶開始收縮銷售，使豬肉價格又開始攀升。
另外，據(jù)分析，一個月后將迎來立秋的節(jié)氣(8月8日)，至少立秋當(dāng)日，北京人對豬肉的需求量會大增，會超過目前水平。所以近期內(nèi)，豬肉的價格下降的可能性不大。
觀點(diǎn)交鋒
面對CPI漲幅專家對經(jīng)濟(jì)冷熱態(tài)度不一
5月份全國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲3.4%，創(chuàng)27個月以來的新高。這已經(jīng)是今年3月份以來CPI第3個月在3%以上的位置運(yùn)行。
如今時間的腳步已經(jīng)邁進(jìn)了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點(diǎn)。亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，假定其他產(chǎn)品價格沒有變化、沒有新的調(diào)控政策出臺，6月份的CPI漲幅將接近4%。中信證券首席宏觀分析師諸建芳、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣也同意“4%”的判斷。但他們對目前中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的判斷卻不太相同。
諸建芳：需求偏強(qiáng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長偏快
今年3月份以來CPI連續(xù)3個月在3%這個警戒線之上運(yùn)行，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)過熱說。諸建芳認(rèn)為，中國目前面臨需求偏強(qiáng)下的經(jīng)濟(jì)增長偏快。受豬肉等價格上漲因素和翹尾因素的影響，6月份的CPI漲幅將接近4%。
一方面投資和消費(fèi)都比較強(qiáng)勁，出口也沒有明顯的放緩跡象，另一方面價格也處于比較偏快的區(qū)間。他預(yù)測，目前豬肉價格的大幅上漲是短期狀態(tài)，未來不會再有太大幅度的上漲。目前的CPI水平，“有通脹”，但是“比較溫和”，未來還將有3%左右的價格上升。
20天前國家統(tǒng)計局發(fā)布5月份的CPI數(shù)據(jù)時，大家曾熱議加息，央行至今仍未動手�！�7月份仍處于加息的時間窗口�！敝T建芳預(yù)測，從目前的價格走勢來看，7月份有加息的必要，也有加息的可能。
劉福垣：經(jīng)濟(jì)非過熱而是偏冷
“目前中國經(jīng)濟(jì)并非過熱，而是偏冷�！眲⒏Ｔ^點(diǎn)鮮明。
在一個經(jīng)濟(jì)體中，假如有勞務(wù)、資金、產(chǎn)品和產(chǎn)能四大剩余的存在，毫無疑問經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是偏冷的；如果在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中這四個方面都短缺，物價肯定會大幅度上升，一定是處于偏熱和過熱狀態(tài)。如果說產(chǎn)品和產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行冷熱不均，那么勞務(wù)和資金的過剩則肯定是總量問題，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上偏冷。而所謂的流動性的過剩是貨幣沒有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)性資本。
上述分析正是他認(rèn)為不應(yīng)該加息的理由。“央行沒有加息的必要——大多數(shù)的貸款都在大企業(yè)、壟斷企業(yè)手里，加息只會增加中小企業(yè)的融資成本�！�
“中國尚未建成完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，CPI的參考價值可能失靈，不能過分依據(jù)CPI判斷通脹。”劉福垣認(rèn)為按照目前我國10%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度，3%左右的CPI，也并非不合理。6月份的CPI漲幅很可能進(jìn)一步接近4%�！耙氚l(fā)展，大家必須要忍受同時出現(xiàn)的超過3%，甚至4%的CPI�！�
政策預(yù)期
國家可能出臺豬肉直供措施
“肉的中間環(huán)節(jié)會縮小，國家下一步很有可能會出臺豬肉直供措施。”在此前宏觀調(diào)控政策尚未明顯見效的情況下，諸建芳對下一步宏觀調(diào)控走勢做出預(yù)測。
他認(rèn)為，豬肉是有一定生產(chǎn)周期的，所以此前的宏觀調(diào)控政策顯效尚需一定的時間。此外，不排除流通環(huán)節(jié)存在抬價的可能。
近日的一份調(diào)查顯示，超過44.50%的參與調(diào)查者認(rèn)為：此次豬肉漲價不會讓農(nóng)民得到實(shí)惠。中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任劉海飛此前也曾表示，提出豬肉漲價不僅僅是生產(chǎn)問題，還有流通環(huán)節(jié)的問題。
“5月26日，北京豬肉上漲5.9%，天津豬肉卻上漲了30%，北京天津離這么近，為什么北京的肉流不去天津呢？”“除了路途有收費(fèi)環(huán)節(jié)外，還有流通基礎(chǔ)設(shè)施問題，因?yàn)槿庑枰蜏乩洳�，而我們只有在上海才有一個中繼型低溫冷藏物流中心，這導(dǎo)致城際間流動不足。”
“儲備肉”不會輕易露面
在對宏觀政策的建議中，動用“儲備肉”呼聲已久。但是商務(wù)部至今仍未出手�！皟r格最終是由市場供求關(guān)系決定的，主要應(yīng)該依靠市場杠桿調(diào)節(jié)。商務(wù)部之所以如此慎重，可能擔(dān)心政府干預(yù)過多會導(dǎo)致市場失去杠桿作用，引發(fā)市場的抱怨�！鼻f健分析說。
決定豬肉價格的因素是市場供求關(guān)系，養(yǎng)豬有錢賺，農(nóng)民才會有養(yǎng)豬的積極性，這樣豬肉就會多起來；倘使農(nóng)民養(yǎng)豬不賺錢，養(yǎng)豬的少了，豬肉也少了，價格自然要上漲。他認(rèn)為國家應(yīng)該出臺更有針對性的措施，例如鼓勵農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。
劉福垣也表示，動用儲備肉只能解決短期的價格上漲問題。國家的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該有“遠(yuǎn)視”，應(yīng)該從長期的市場供需平衡入手。
肉價上漲難引起新一輪調(diào)控
此輪的肉價上漲已經(jīng)引起了百姓的抱怨和國家的高度重視。但從統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字來看，5月份，食品類價格同比上漲8.3%，其中糧食價格上漲5.9%，也就是說，上漲的不僅僅是豬肉的價格，糧價等都在上漲。
“和整體的物價水平相比，肉價在一定范圍內(nèi)上漲屬于正�，F(xiàn)象，不是通貨膨脹。如果豬肉價格真的已經(jīng)漲到難以承受的程度，為什么還會有那么多人買豬肉？”劉福垣認(rèn)為不必對目前的肉價上漲過于關(guān)注。他分析指出，在養(yǎng)豬成本上升、市場供求偏緊的情況下，豬肉不可能不漲。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界銀行的統(tǒng)計，到去年底，全世界糧食儲備量降到了近20年的最低點(diǎn)。劉福垣指出，美國大量使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇是導(dǎo)致糧食減少、糧價上升的主因。
另外，從國家發(fā)改委價格司近期對生豬生產(chǎn)的調(diào)研情況來看，今年上半年，農(nóng)場母豬和生豬出欄數(shù)量有所下降，從2006年末來看，生豬存欄是4.94億頭，同比下降1.8%，存欄母豬下降了2.6%。
諸建芳從收入的角度分析居民對肉價上漲的反應(yīng)�？偟膩砜矗用袷杖脒�是保持了較快增長。但是職工工資的增長還是落后于人均勞動生產(chǎn)力的增長，也就是說勞動力的價格被低估了。
此外，目前統(tǒng)計的工資還是一個狹窄的概念，沒有涵蓋政府法定的保險等。沒有養(yǎng)老保險或者醫(yī)保的人，為了要存錢防老，工資相對降低了，購買力也減弱了。
國家近期物價調(diào)控政策
成立物價上漲應(yīng)急小組
根據(jù)國務(wù)院指示，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局等七部委已經(jīng)成立了一個應(yīng)對豬肉等主要副食品價格上漲的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，這幾個部門每周碰頭一次，對市場反映的情況及時分析問題、研究對策。
鼓勵農(nóng)民養(yǎng)豬積極性
國務(wù)院此前還就做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作發(fā)出通知(以下簡稱“通知”)，要求地方政府根據(jù)實(shí)際情況對飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場和專業(yè)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，緩解生豬生產(chǎn)周期性波動對市場的影響。
財政部日前發(fā)布通知，明確國家財政要安排專項資金，建立母豬保險與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。
補(bǔ)貼低收入群體
“通知”明確，要妥善安排好城鎮(zhèn)低收入居民的生活。要根據(jù)豬肉等副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)等措施，確保城鎮(zhèn)低收入居民生活水平不降低。要采取適當(dāng)補(bǔ)貼措施，保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價格的基本穩(wěn)定。
加強(qiáng)市場和價格監(jiān)測
這次豬肉等副食品市場價格較快上漲以來，商務(wù)部依托生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)，對市場的動態(tài)進(jìn)行了直接監(jiān)測，包括糧食、禽蛋、食用油等8大類59個產(chǎn)品，并從5月中旬就啟動了日報制度，2000多家流通企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)每日報送市場信息，并要求各地商務(wù)主管部門及時把本地區(qū)的市場動態(tài)狀況上報。
