隨著“十一五”規(guī)劃所確定的節(jié)能減排任務(wù)實(shí)施進(jìn)入第四個(gè)年頭，2009年是最終目標(biāo)能否完成的關(guān)鍵一年。環(huán)保部和發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人先后在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要打好2009年節(jié)能減排工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　節(jié)能減排艱難前行

　　“十一五”規(guī)劃提出了主要污染物排放、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低標(biāo)準(zhǔn)。截至去年年底，主要污染物的減排工作已經(jīng)取得“時(shí)間過半、完成任務(wù)過半”的佳績，相關(guān)指標(biāo)都已超過預(yù)期，今年年末兩項(xiàng)主要污染物削減量有望達(dá)到9%和7%。而工業(yè)固體綜合利用率在2007年就已達(dá)到62.1%，已提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　按照“十一五”規(guī)劃所確定的任務(wù)，只有單位GDP能耗年均降低4%，到2010年才可能順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。但前兩年的完成情況均低于這一數(shù)字。與此同時(shí)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化格局依然沒有改變，這成為制約“十一五”節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要障礙。

　　除此之外，節(jié)能工作還面臨著國際金融危機(jī)所帶來的問題和挑戰(zhàn)：一些地方為保增長出現(xiàn)盲目上“兩高”項(xiàng)目的苗頭；一些企業(yè)效益回落影響節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)；能源供需緊張狀況有所緩解，能源價(jià)格下降，客觀上不利于能源節(jié)約。同時(shí)，在工作層面上也還存在著法規(guī)不健全、政策機(jī)制不完善、管理體制不順、能力建設(shè)滯后等一系列問題。

　　降耗減污變廢為寶

　　磷礦在我國屬于比較緊缺的資源，但長期以來，在開采中都存在著資源利用效率不高、排污嚴(yán)重等問題。為此，翁福集團(tuán)、貴州開磷集團(tuán)、貴州大學(xué)、北京礦業(yè)研究總院等企業(yè)和科研單位聯(lián)合起來進(jìn)行了“復(fù)雜難處理磷礦資源高效開發(fā)利用及深加工關(guān)鍵技術(shù)”的項(xiàng)目研究。通過攻克一系列技術(shù)難題，推動(dòng)了磷礦資源精度深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和專利，全面提升了磷化工行業(yè)的整體水平。新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用也使生產(chǎn)過程中污染物的排放量大幅度地降低，二次資源得到了有效利用，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境也得到了很好的改善，預(yù)計(jì)年增加經(jīng)濟(jì)收益將達(dá)數(shù)十億元。

　　煤氣化是煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化的核心技術(shù)，截至目前，煤氣化技術(shù)已在33個(gè)企業(yè)中得到推廣，并與美國Valero能源公司簽訂了汽化技術(shù)實(shí)施許可合同，技術(shù)許可費(fèi)已過億元。

　　2009年國家將加大對節(jié)能減排科技攻關(guān)的支持力度，并將在企業(yè)中間進(jìn)一步推廣利用實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用。科技部高新司副司長劉久貴前不久曾表示，節(jié)水減排增效科技工程第一批項(xiàng)目現(xiàn)已落實(shí)，節(jié)能減排增效科技工程和生物質(zhì)能源規(guī)�；�生產(chǎn)科技工程項(xiàng)目目前也正在落實(shí)階段。一系列相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后，將節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.7億噸，節(jié)水23億噸，減排有毒氣體2171萬噸，二氧化碳1.2億噸，增效3300億元。

　　各方協(xié)力全民行動(dòng)

　　每人每年少買一件不必要的衣服，就能減排6.4千克二氧化碳；每臺(tái)空調(diào)比國家倡導(dǎo)的26攝氏度上調(diào)高1度，每年可節(jié)電22千瓦時(shí)，相應(yīng)減排二氧化碳21千克；不用電腦時(shí)以待機(jī)代替屏幕保護(hù)，每臺(tái)臺(tái)式電腦每年可省電6.3千瓦時(shí)，相應(yīng)減排二氧化碳6千克，每臺(tái)筆記本電腦每年可省電1.5千瓦時(shí)，相應(yīng)減排二氧化碳1.4千克……如果全民都一起行動(dòng)起來，那么節(jié)能減排的效果將必然十分可觀。

　　自教育部發(fā)起的創(chuàng)建“綠色校園”行動(dòng)實(shí)施以來，北京交通大學(xué)通過使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和采取節(jié)能措施，10年來累計(jì)節(jié)電800余萬千瓦時(shí)，節(jié)水400多萬立方米；同濟(jì)大學(xué)2007年水電費(fèi)支出比2005年減少1200多萬元，燃料開支減少200多萬元。

　　在行動(dòng)中，各地政府機(jī)關(guān)也先后通過完善政策制度，強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)對自身的約束和管理，在節(jié)能減排行動(dòng)中率先垂范。以中央機(jī)關(guān)為例，2008年，中央國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)用電總量同比下降4.15%，用水量同比下降11.9%，公務(wù)車用油總量同比下降21.5%，人均用電量同比下降5.26%，單位建筑面積用電量同比下降5.32%，人均用水量同比下降18.9%。(陳雷 姚瑤)