昨日,由中國證券業(yè)協(xié)會、中國人民大學法學院、中國法學會民法學研究會共同主辦,國泰君安證券股份有限公司協(xié)辦,中國人民大學商法研究所承辦的“2008年《物權(quán)法》與證券市場投資者權(quán)益保護高層論壇”在京召開。全國人大常委會副委員長成思危在論壇上表示,中國的股市還是牛市,只是從“快!弊兂闪恕奥!。
成思危指出,把中國證券市場的發(fā)展和世界上成熟證券市場的發(fā)展做比較可以看出,中國證券市場新興加轉(zhuǎn)軌確實有自己的特色,因為去年中國股市的增長速度是國外市場的8到10倍,所以去年中國股市的一段暴漲有其內(nèi)在原因。但是,這種暴漲是不可持續(xù)的。因此,雖然中國股市的牛市趨勢不變,但中國股市已經(jīng)從“快!弊兂闪恕奥!。
“《物權(quán)法》為我國的證券市場創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境,有助于投資者投資行為的長期化!背伤嘉1硎,目前股市有一個問題就是短期行為盛行。去年股市的年換手率在1000%以上,而國際上的換手率一般都是100%到200%,這就說明短期行為在股市中非常顯著。
他認為,短期行為對股市的健康發(fā)展是不利的,股市應(yīng)該是在投機和投資者之間保持動態(tài)平衡,短期投資和長期投資保持動態(tài)的平衡,這樣的股市才是比較健康和持續(xù)的!段餀(quán)法》的頒布也有利于投資者投資行為的長期化,這些都將有利于促進我國證券市場穩(wěn)步健康發(fā)展,并且日漸趨向成熟。
他說,一個成熟的股票市場,應(yīng)該是適度投機的場所,在投資行為和投機行為之間保持著動態(tài)的平衡,要建設(shè)一個健康的證券市場,規(guī)范和發(fā)展是應(yīng)當并重的。市場的發(fā)展變化對加強資本市場的法治建設(shè)會提出更高的要求。一方面市場的創(chuàng)新發(fā)展迫切需要法律制度的規(guī)范和支持,另一方面,投資者又要呼喚監(jiān)管部門加大對市場的監(jiān)管力度,規(guī)范市場行為。
他表示,資本市場投資權(quán)益的保護很重要,更重要的是加強資本市場本身的制度建設(shè),但是,交易先于制度,不可能在交易之前把制度建立得十分完善。因此,資本市場出現(xiàn)的很多問題都不是在預(yù)先制定制度的時候能夠想象得到的。重要的是,隨著證券市場的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了問題就要不斷改進,不斷完善制度,這樣才能使我們的制度日趨完善。但是制度的基本點還是在于保護投資者合法權(quán)益,在這個過程中,特別要注意的就是要保護弱勢群體!段餀(quán)法》的頒布實施進一步加強了證券市場投資者保護的法律體系。
成思危還指出,目前對于發(fā)布虛假信息、進行內(nèi)幕交易、惡意操縱市場行為的懲罰力度還不夠,需要對這些行為嚴懲不貸,同時,也不能單靠證監(jiān)會,還需要高法、高檢、工商、國資委等部門聯(lián)手才能懲罰違反證券法、違反法律、損害廣大投資者利益的行為。(侯捷寧)
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