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3月6日,十一屆全國人大二次會議舉行記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展問題答記者問。在回答媒體關(guān)于四萬億投資計劃的資金構(gòu)成時,張平說,4萬億的資金構(gòu)成是按照現(xiàn)行的投資補助標(biāo)準和補助政策來計算的,把重點鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護,做好節(jié)能減排工作。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路、機場、水利等等,投資比重最大,大體上是15000億左右。 中新社發(fā) 杜洋 攝
中新社北京三月九日電 題:四萬億蛋糕各方“垂涎” 合理投向考驗政府
中新社記者 趙建華
在中國,對四萬億元人民幣投資的“爭奪”早已開始。全國“兩會”被許多人視為陳述獲得投資理由的絕佳機會。
保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、增活力、促就業(yè),許多身兼地方官員、企業(yè)高管、學(xué)校校長、醫(yī)院院長的政協(xié)委員、人大代表,早已準備好了自己獲得投資尤其是中央投資的種種理由。
民營企業(yè)、國有企業(yè),東部沿海、中西部內(nèi)陸,在四萬億投資的蛋糕切分中,沒有人愿意落在他人之后。
而如何監(jiān)管、保證財政資金的使用效率?這在他們的建議中卻多流于空泛、語焉不詳,甚至鮮有涉及。
同樣語焉不詳?shù),還有掌握著四萬億元投資分配大權(quán)的中央部委。令人不解的是,千呼萬喚始出來的投資說明,至今仍然只是一個粗略的框架,鮮有投資細節(jié)。
官方尚無充足時間制定詳盡的投資計劃,還是打算預(yù)留調(diào)整空間?種種猜測甚至質(zhì)疑,不絕于耳。
中國民營經(jīng)濟研究會會長保育鈞公開表示,現(xiàn)在有一個非常可怕的跡象:“四萬億”將被特殊利益集團瓜分。
政府依然習(xí)慣于把公共資金切割給國有企業(yè),有些項目規(guī)劃缺乏科學(xué)論證,資金流向不透明,民營企業(yè)難以通過公平競爭參與“四萬億”中的項目。保育鈞擔(dān)心,經(jīng)濟刺激計劃的效果會打折扣,還可能會倒下一批貪官。
國家發(fā)改委業(yè)已承認,在對去年新增一千億元投資的檢查中,發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性問題,個別地方用新增投資還舊賬,有的項目財務(wù)管理不嚴格、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。
“四兩撥千斤”,當(dāng)局承諾四萬億元刺激計劃,是想撬動更多民間資本、刺激百姓消費。但在確認刺激計劃會令自己受益之前,大多數(shù)人會選擇觀望、等待。經(jīng)濟復(fù)蘇的前景,如今越來越倚重投資細節(jié)的公布。
不管四萬億元的投資計劃如何龐大、完美,如果監(jiān)管乏力、缺乏透明,最終保育鈞對刺激效果的擔(dān)心,就有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。
溫家寶在政府工作報告中直言“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴重!彼嬲]各級官員,嚴禁形象工程、政績工程,嚴禁借助公共投資擴大之機謀取私利。
刺激民間的投資、消費信心,同樣需要公開精細到一分一厘的投資說明。
“每一分錢都是來自人民,必須對人民負責(zé)!比藗兤诖骷壒賳T能謹記溫家寶的這一告誡。
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