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漫畫:個稅起征點調(diào)整 中新社發(fā) 五河 作
全國政協(xié)委員劉紅宇今年“兩會”提交了一份提案,建議將個稅起征點暫時調(diào)至5000元,以提振民眾消費信心。提案如下:
一直以來,我國的經(jīng)濟增長模式都是依靠投資、出口和消費拉動。從目前的全球經(jīng)濟形勢來看,金融危機有繼續(xù)擴大的趨勢,繼續(xù)倚仗以前的經(jīng)濟發(fā)展模式來保持我國經(jīng)濟的高速增長已經(jīng)不太可能了。鑒于我國國內(nèi)消費還有極大的潛力可以挖掘,因此可以充分考慮如何提高民眾的消費,實現(xiàn)推動經(jīng)濟增長的目的。
西方的發(fā)展經(jīng)驗表明,消費支出是經(jīng)濟增長最大的動力,而我國消費支出對GDP的貢獻率較之發(fā)達國家低了40%左右,我認為,在民眾收入預期下降的時候,通過減稅提高民眾收入,對拉動消費比之財政投資更有效果。我們完全可以通過刺激消費,來逐步縮小這一差距,并促成經(jīng)濟發(fā)展模式向消費拉動型轉(zhuǎn)變。
中國過去幾年中稅收收入都以20%以上的增幅大幅度增長,財力的增長也使得減稅成為可能。根據(jù)財政部的最新統(tǒng)計,2008年1至11月,全國財政收入結(jié)余超過一萬億元,這為工資收入減稅提供了很大的空間。
2007年個人所得稅為3185.58億元,在國家的稅收收入中的比例僅為6.98%,在國家財政收入中的比例為6.2%,減少這部分收入并不會給我們的稅收和財政收入帶來多大的影響。并且工資部分的稅收只是個人所得稅中的一種,因此,減免這部分稅收影響應(yīng)該更小。
考慮到目前還很初級的社會保障體系,民眾較重的情況下,2000元起征點顯然太低。同時,為了應(yīng)對“金融危機”、顯示政府“讓利于民、不與民爭利”的決心,暫在兩年內(nèi)將個稅起征點調(diào)高至5000元,兩年之后,如果經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),可以適當回調(diào)個稅起征點。為了達到大副減稅的目的,個人所得稅的適用稅率應(yīng)大副調(diào)低。借鑒世界上絕大多數(shù)國家的通行做法,以家庭總收入為單位進行征收。
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