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中新網(wǎng)北京2月26日電(張潞璐)周四,中國退休制度與假日制度改革論壇暨《退休行為與退休政策》新書發(fā)布會在此間舉行。該書稱,中國現(xiàn)已進(jìn)入老齡社會,并將長期處于老齡社會。但中國現(xiàn)行的退休制度與中國人口老齡化的現(xiàn)實存在不匹配,亟待改革。
該書指出,現(xiàn)在中國老齡化呈現(xiàn)老齡人口絕對數(shù)為世界之冠、人口老齡化發(fā)展速度快、未富先衰、老年人口在區(qū)域分布上不均勻、老齡人口高齡化趨勢十分明顯等5個基本特征。該書并指,21世紀(jì)的中國將進(jìn)入一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。
據(jù)其推算,從現(xiàn)在到2020年,人口老齡化進(jìn)程將明顯加快,年均增長速度將達(dá)到3.28%,大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度。隨著中國人口老齡化的程度不斷加劇,作為非勞動力的老齡人口比重將不斷上升,勞動力比重將不斷下降。
該書稱,在中國現(xiàn)行的退休制度中,存在著法定退休年齡導(dǎo)致高退休人口贍養(yǎng)率、現(xiàn)行退休年齡導(dǎo)致人力資本浪費、沒有隨著平均預(yù)期壽命的延長相應(yīng)延長退休年齡、婦女界要求男女同齡退休的呼聲越來越高、大規(guī)模退休后再就業(yè)有違發(fā)放養(yǎng)老金的初衷等問題。
鑒于此,該書提出,應(yīng)經(jīng)過逐步調(diào)整,將退休人口贍養(yǎng)率控制在0.40指標(biāo)以下。此外,該書還認(rèn)為,應(yīng)按性別以及行業(yè)和受教育程度差別去分別調(diào)整退休年齡。
據(jù)知,中國現(xiàn)行退休制度確定于建國初期,即規(guī)定男性年滿60周歲,女職工年滿50周歲,女干部年滿55周歲退休。完
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