作為首個(gè)上書建言全民發(fā)放消費(fèi)券的四川企業(yè)家，全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元將在下月全國“兩會”上正式拋出該項(xiàng)提案。昨天，通威集團(tuán)人士透露，劉漢元花了一個(gè)月考慮各項(xiàng)熱點(diǎn)問題，除了將就“全民發(fā)放消費(fèi)券有效拉動內(nèi)需”遞交提案之外，還將就“將光伏產(chǎn)業(yè)納入擴(kuò)大內(nèi)需政策范疇”、“支持民營經(jīng)濟(jì)度過當(dāng)前金融危機(jī)”、“在新農(nóng)村建設(shè)中推行可控盈利保障體系”等熱點(diǎn)問題提出建議。

　　建言一：消費(fèi)券全年可發(fā)4000元

　　劉漢元建議，借鑒新加坡、日本以及我國港澳臺地區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，全民發(fā)放消費(fèi)券可有效拉動當(dāng)前和近期內(nèi)需，有效提振民眾當(dāng)前消費(fèi)信心，使其成為彌補(bǔ)半年乃至一年內(nèi)消費(fèi)信心不足的主要措施。同時(shí)，作為資金來源渠道之一，適當(dāng)印鈔讓人民幣適當(dāng)?shù)馁H值，也是抵消通貨緊縮、維持消費(fèi)信心、提升消費(fèi)水平的有效手段之一。

　　他認(rèn)為，消費(fèi)券可按中國公民每人、每次1000元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節(jié)前后四次，消費(fèi)券限定在發(fā)放后一個(gè)月內(nèi)消費(fèi)完畢，并根據(jù)發(fā)放后的經(jīng)濟(jì)形勢、消費(fèi)信心恢復(fù)程度等階段性效果靈活選擇。

　　建言二：貸款助家庭裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)

　　針對太陽能發(fā)電成本偏高難以普及現(xiàn)狀，劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強(qiáng)制性要求國家電網(wǎng)對太陽能發(fā)電按補(bǔ)貼性的“上網(wǎng)電價(jià)”全額收購，將初期補(bǔ)貼性“上網(wǎng)電價(jià)”確定為1.5—2元人民幣/千瓦時(shí)，今后每隔三年或五年可對價(jià)格進(jìn)行一次調(diào)整；同時(shí)，在有條件的地區(qū)推行百萬或千萬屋頂計(jì)劃，將太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)裝在家庭屋頂上。對參與該計(jì)劃的家庭，提供低息甚至無息貸款以資助其購置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，按補(bǔ)貼性的價(jià)格收購家庭上網(wǎng)電力，讓這些家庭獲取額外收入。

　　建言三：加快壟斷行業(yè)改革

　　目前國營經(jīng)濟(jì)占據(jù)4萬億投資份額近90%，而民企參與份額尚不足10%，劉漢元認(rèn)為比例失調(diào)原因在于，受政策限制民間資本很難進(jìn)入許多領(lǐng)域。為此，他建議加快壟斷行業(yè)的改革，降低門檻讓民營經(jīng)濟(jì)積極參與到4萬億投資之中。他還建議，在當(dāng)前金融危機(jī)沖擊下，國家應(yīng)對重點(diǎn)民營企業(yè)優(yōu)先給予流動資金和項(xiàng)目貸款支持，為大量的民營中小企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，甚至可由銀行劃分一定比例的貸款份額，專門用于支持民營企業(yè)的發(fā)展。

　　建言四：加強(qiáng)養(yǎng)豬可控盈利保障

　　劉漢元建議在新農(nóng)村建設(shè)中推行實(shí)施“可控盈利保障體系”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，將種源供給、豬場建設(shè)、飼料投入品、養(yǎng)殖戶和肉食品加工各方結(jié)成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這個(gè)體系內(nèi)可減少全國能繁母豬存欄量約1100萬頭，按目前每頭母豬每年的飼喂成本4000元計(jì)算，可一舉減少440億元的養(yǎng)殖成本。(記者 羅曙馳)