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2009年2月8日,河南省宜陽縣的千余名外出農(nóng)民工在宜陽縣政府的精心組織下高高興興踏上了前往廣東、上海等地務(wù)工的路。2008年,宜陽縣圍繞百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程,開辟綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做大做強了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年完成勞務(wù)輸出18.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)純收入約9.5億元。每個農(nóng)村家庭中基本上都有一人在外務(wù)工,有的家庭甚至全家外出打工,打工致富的觀念已經(jīng)深入人心,務(wù)工收入已達到家庭收入60%以上,解決了大部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。 中新社發(fā) 曹福川 攝
2月2日,深圳市勞動保障局一片繁忙。康佳集團人力資源部人員一大早來到勞動關(guān)系處詢問本企業(yè)員工特殊工時備案問題,卻屢屢被來電詢問裁員有關(guān)事宜的電話打斷。
“這段時間,這樣的咨詢電話很多。”深圳市勞動保障局副處長張秀芝說,從去年下半年起,深圳市裁員的企業(yè)開始增多,大都是主動前來備案報批的。翻開一張并不冗長的名單,電子、物流、娛樂各個行業(yè)的企業(yè)名稱都在其列,而以電子類企業(yè)最多。這些企業(yè)給出的裁員理由如出一轍:生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難、經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化。有的干脆寫著兩個字:停業(yè)。
深圳新飛通電子技術(shù)有限公司有員工2300多人,擁有25000多平方米的自有廠房,生產(chǎn)產(chǎn)品以光電器件、光電通訊系統(tǒng)為主,是集自主研發(fā)、制造、銷售為一體的國內(nèi)最大的光電子器件供應(yīng)商。
即使是這樣的企業(yè),也無法避免金融風(fēng)暴帶來的銷售萎縮。由于出口產(chǎn)品大部分銷往國際客戶,且依賴性很高,造成了銷售的持續(xù)低靡,應(yīng)收賬款和存貨占用資金嚴重,負債比例高,還債壓力大。去年年底,為保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營,有63名員工被裁員。
“在這樣的變化中,政府要承擔(dān)的角色就是提供更多的公共服務(wù):包括實時做好勞動力市場的兩頭監(jiān)控;及時向廣大求職者發(fā)布用工信息;積極組織免費職業(yè)介紹服務(wù);多渠道開展職業(yè)技能培訓(xùn)等等。千方百計降低就業(yè)成本,把就業(yè)環(huán)境營造好”。面對新情況,深圳市勞動和社會保障局農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鐘志紅顯得很有信心。
“實際上,這幾年深圳的就業(yè)環(huán)境打造的基礎(chǔ)還是比較牢的,從已經(jīng)出臺的勞動法規(guī)、社會保險體系等方面看,政策、制度、機制和社會環(huán)境相對成熟,抗風(fēng)險能力也就相對強一點”。
據(jù)他介紹,深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較高,對新生代農(nóng)民工的就業(yè)來說,吸引力比較大。而現(xiàn)在深圳的農(nóng)民工群體,主要以80后的第二代農(nóng)民工為主。
其實,早在年前,根據(jù)該局監(jiān)控到的情況分析,勞動力市場在去年第四季度即已出現(xiàn)拐點,供求關(guān)系發(fā)生了微妙變化,入場求職的人數(shù)近幾年首次大于崗位數(shù)。
“隨著節(jié)假日的陸續(xù)結(jié)束,開工的企業(yè)會逐漸多起來。另外,農(nóng)民工返深圳的數(shù)字與去年同期相比大致持平,略有減少,預(yù)計元宵節(jié)后到三月底前將是農(nóng)民工返深圳的又一個高峰!彼f。
該局發(fā)動了全市勞動系統(tǒng)各級部門的各種力量進行調(diào)查比對,全面摸底、收集企業(yè)用工崗位信息,還拿出了專項的促進就業(yè)經(jīng)費向企業(yè)劃撥,以補貼的方式帶動企業(yè)加強員工技能培訓(xùn)。
“說實在的,深圳的民工荒持續(xù)多年,如何幫助企業(yè)應(yīng)對這種情況,經(jīng)過這幾年的探索,已經(jīng)有相對成熟的辦法。現(xiàn)在情況正發(fā)生著微妙的變化,盡管從目前形勢還不能判斷是‘荒’是‘潮’,但這更需要我們積極去應(yīng)對和解決”。
春節(jié)前,深圳市勞動和社會保障局就開展了農(nóng)民工節(jié)后返崗情況的調(diào)查摸底,針對節(jié)后人力資源的配置要求、求職人數(shù)、企業(yè)吸納勞動力人數(shù)、舉辦招聘會場次等重要數(shù)據(jù),春運期間就開始密切關(guān)注勞動力入深就業(yè)形勢,每隔3天進行一次上報。
該局還建立了與湖南、四川、江西等勞務(wù)工輸出大省駐深勞務(wù)站的密切聯(lián)系,分頭包干、責(zé)任到人、定期匯總,及時針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況掌握第一手資料。
“當前國家和省、市高度重視農(nóng)民工就業(yè)工作,特別是深圳市,出臺了一系列扶持企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的政策,幾天前還剛剛通過了降低企業(yè)繳交社會保險費率的方案,一年可為企業(yè)節(jié)省20多億元。有了政府的重視和全社會的支持,我們勞動部門有信心做好這項工作!辩娭炯t說。(記者 劉芳)
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