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中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息,2008年全國海關(guān)稅收凈入庫9161.1億元,比2007年多收1576.4億元,增長20.8%。其中關(guān)稅收入1770.0億元,增長23.6%;進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收入7391.1億元,增長20.1%。完成全年海關(guān)稅收計劃8455億元的108.35%。
前三季度海關(guān)稅收大幅增收,為全年稅收增長奠定基礎(chǔ)。前三季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)口大幅增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年1至9月我國進(jìn)口貨物總值8930.7億美元,增長29.0%,作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口4557.9億美元,增長47.3%。在國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求的雙重拉動下,海關(guān)主要稅源商品進(jìn)口均有較快增長,其中能礦產(chǎn)品增幅最大。
同時,國家加大了加工貿(mào)易政策調(diào)整力度,使進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化。去年前三季度,一般貿(mào)易進(jìn)口增長47.3%,加工貿(mào)易進(jìn)口增長10.7%,一般貿(mào)易進(jìn)口在進(jìn)口總值中所占比重近10年來首次超過50%,擴(kuò)大了海關(guān)稅基。由于國家對“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,2008年前三季度,海關(guān)征收出口關(guān)稅360.2億元,同比增長210.2%,增收244.1億元。出口關(guān)稅成為去年海關(guān)稅收的重要增長點(diǎn)。針對去年年初國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、CPI高企的情況,國家先后下調(diào)了大豆、豬肉、食用植物油和部分堅果的進(jìn)口關(guān)稅稅率,積極鼓勵進(jìn)口,增加國內(nèi)市場供應(yīng)。2008年前三季度,豆類、肉類、食用植物油、水果及堅果食品等應(yīng)稅進(jìn)口增幅達(dá)到80.0%,進(jìn)口稅收增幅為61.5%,增加海關(guān)稅收128.7億元。
此外,國際市場原油、鐵礦砂、有色金屬和糧食等大宗商品價格一度大幅上漲,主要大宗商品價格均達(dá)到近10年來的最高價位。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,去年前三季度初級產(chǎn)品進(jìn)口價格指數(shù)各月均在130%以上,因能礦和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價格上漲帶來海關(guān)稅收增收約1000億元。
去年第四季度由于受國際金融危機(jī)影響,海關(guān)稅收出現(xiàn)回落。
海關(guān)稅收對于實(shí)施積極的財政政策和為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境意義重大。2008年全國海關(guān)進(jìn)一步確立以能力建設(shè)為基礎(chǔ)、以征管質(zhì)量為重點(diǎn)、以應(yīng)收盡收為目標(biāo)的稅收工作新導(dǎo)向,大力強(qiáng)化稅收考核和稅收質(zhì)量建設(shè),開展稅收季度考核,堵塞征管漏洞,強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。全國海關(guān)還明顯加大正面監(jiān)管力度,強(qiáng)化風(fēng)險管理和稽查作用,不斷規(guī)范企業(yè)行為,同時保持打擊走私高壓態(tài)勢,開展一系列專項(xiàng)行動,整合海關(guān)管理力量,不斷嚴(yán)密對一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和減免稅3個涉稅渠道的管理,2008年1-11月,全國海關(guān)查獲走私案件9216起,案值78.3億元;稽查企業(yè)9714家,移交緝私部門888起,補(bǔ)稅入庫6.7億元;審價補(bǔ)稅67.4億元,同比增長56.9%;歸類補(bǔ)稅6.2億元,同比增長30.6%。綜合治稅合力作用更加明顯,稅款應(yīng)收盡收水平保持在較高水平,初步測算,扣除稅率和匯率變動因素,2008年海關(guān)應(yīng)稅貨值增長與稅收增幅基本一致。
據(jù)了解,為緩解出口企業(yè)困難,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長,海關(guān)總署積極落實(shí)國家出臺的宏觀調(diào)控政策,并想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān)。比如給予3個月?lián)G疤嵯碌南确藕蠖、簡化先征后返等稅收?yōu)惠政策的實(shí)施辦法、保證增值稅轉(zhuǎn)型政策順利實(shí)施等。
今年海關(guān)將在強(qiáng)化和完善現(xiàn)有按每票進(jìn)出境貨物征稅作業(yè)模式基礎(chǔ)上,著手建立以企業(yè)分類為基礎(chǔ)的分類征管作業(yè)制度,對低風(fēng)險的納稅企業(yè)給予最便捷的通關(guān)和納稅優(yōu)惠待遇。對廣大進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行24小時預(yù)約通關(guān),普遍實(shí)行預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定等便利措施,提高貨物通關(guān)效率。對確有困難的國有大中型骨干企業(yè)、地方骨干企業(yè)和關(guān)系民生的民營企業(yè),允許在銀行擔(dān);蛱峁┵Y產(chǎn)質(zhì)押的前提下,依法給予先放后稅、集中納稅等過渡措施。同時,進(jìn)一步簡化稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法,確保進(jìn)口稅收先征后返及時到位,幫助企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。
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