央企高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見正在研究制定

　　國務(wù)院國資委再次警示央企境外金融投資風(fēng)險。國資委副主任、黨委副書記李偉日前透露，國資委將會同證監(jiān)會等部門，對投資規(guī)模大、風(fēng)險高的中央企業(yè)，重點跟蹤了解業(yè)務(wù)進展、盈虧情況及風(fēng)險控制措施，并抓緊制定出臺中央企業(yè)高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見。對于央企從事期貨、期權(quán)、掉期等衍生品業(yè)務(wù)，由國資委按照審慎監(jiān)管原則進行審核批準。

　　李偉指出，從近年來企業(yè)從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)發(fā)生的一系列重大經(jīng)濟損失案例可以看出，企業(yè)違規(guī)越權(quán)操作、風(fēng)險控制不力、內(nèi)控機制不健全等是發(fā)生巨額損失的主要原因。同時，監(jiān)管工作不到位、監(jiān)管方法不完善、監(jiān)管手段缺乏等方面也需要改進。

　　李偉強調(diào)，在防范金融衍生品這類業(yè)務(wù)投資的高風(fēng)險時，要嚴格國有企業(yè)從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)及品種的市場準入許可制度。到現(xiàn)在為止，證監(jiān)會等有關(guān)部門分四批批準了31家大型國有企業(yè)從事境外期貨套期保值業(yè)務(wù)。國資委將進一步會同證監(jiān)會做好國有企業(yè)從事境外期貨資格的審批工作，嚴格把關(guān)，同時確保國有企業(yè)利用期貨交易只進行套期保值，不能從事投機活動。

　　他說，要研究制定國有企業(yè)從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)的全面準入許可制度，對企業(yè)從事委托理財、期權(quán)、遠期交易、掉期等高風(fēng)險業(yè)務(wù)資格及品種進行審核批準，從源頭上防止國有企業(yè)因盲目從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)造成重大損失。

　　此外，國資委還要實行分類審批管理，對于股票、基金等投資業(yè)務(wù)，由集團公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和現(xiàn)金流情況對所屬子公司進行審批和監(jiān)管;對于期貨、期權(quán)、掉期等衍生品業(yè)務(wù)，由國資委按照審慎監(jiān)管原則進行審核批準，從企業(yè)主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營目標、資本實力、管理水平和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險特征等方面，嚴格企業(yè)從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)的準入許可條件，確定企業(yè)能否從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)及所從事的衍生產(chǎn)品交易品種和規(guī)模。

　　李偉表示，國資委正積極配合證監(jiān)會等有關(guān)部門修改完善期貨管理相關(guān)辦法，對企業(yè)從事的期貨(權(quán))交易進行有效監(jiān)管和規(guī)范。同時，為進一步規(guī)范中央企業(yè)高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，國資委正在抓緊研究制定中央企業(yè)高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見，擬從從業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、制度建設(shè)等方面，規(guī)范高風(fēng)險投資經(jīng)營活動。(記者 王婷)